Az alattomos földadó Oroszországban és hogyan volt ez a Szovjetunióban

2024 Szerző: Seth Attwood | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 16:07

Sok nyári lakos és falusi ésszerű kérdést tesz fel: miért kell adót fizetnem egy saját magam által épített ház után? Hiszen a saját oldalamon, saját kezemmel és saját pénzemből építettem.

És ez a helyes kérdés, különösen akkor, ha nem csak a lakóépületeket kell megadóztatni, hanem az alapon álló kerti épületeket is - fürdőket, üvegházakat. És ez a kérdés még inkább aktuális, amikor már adót fizetünk azon földterület után, amelyre ez a ház fel van szerelve. Egyébként nem minden országban adóznak külön a telket és a rajta lévő házat.

Miért történik ez Oroszországban? Valójában a válasz erre a kérdésre az 1917-es forradalomig nyúlik vissza. Kitaláljuk, mi az.

Vissza a Szovjetunióba

Ha van vidéki házunk és telkünk, akkor két adót fizetünk érte. Telekre - telekadó, házra - ingatlanadó. Ez a telkekre és minden egyéb épületre vonatkozó külön jogi szabályozás eredménye.

Ennek a felosztásnak az eredete az 1917-es októberi forradalomig nyúlik vissza. Ekkor fogadták el a "Földről" szóló rendeletet, amely teljesen eltörölte a föld magántulajdonának jogát.

„Minden föld, elidegenítésekor, az országos földalapba kerül, a munkások közötti elosztásáról a helyi és központi önkormányzatok gondoskodnak, a demokratikusan szervezett nem szocialista falusi és városi közösségektől a központi regionális intézményekig.

A földtulajdonosok földtulajdona visszaváltás nélkül azonnal megszűnik. A puccs áldozatai számára csak az új létfeltételekhez való alkalmazkodáshoz szükséges ideig való állami támogatáshoz való jogot ismerik el.

A földet elvették a földesuraktól és átadták a parasztoknak. Az európai Oroszország területén a földelkobzás folyamata 1918 januárjára lezárult, tavaszára pedig az új földhasználók közötti újraelosztás.

A telkek magántulajdonát törölték, de az ezeken a telkeken lévő épületek jogi szabályozásával minden nem volt ilyen egyszerű. Az RSFSR polgári törvénykönyve 1922-ben nem rendelkezett a földi épületek személyes tulajdonjogáról, de megjelent a fejlesztési jog.

Eleinte csak a helyi hatóságoknak volt építési joguk, ami teljes mértékben megfelelt a kommunizmus ideológiájának. Ám a polgárháború után az ország pusztított, és az államnak nem mindig volt elég ereje és forrása a felépítéséhez. Ezért a hatóságok úgy döntöttek, hogy törvényesen felhatalmazza a polgárokat és a szövetkezeteket a telekfejlesztési joggal. Így például megjelent a Népbiztosok Tanácsának 1921. augusztus 8-i rendelete "A szövetkezeti egyesületek és az egyéni polgárok városi telkek építésének jogáról". A polgárok lehetőséget kaptak arra, hogy kiépítsék azokat a városi területeket, „amelyek a közeljövőben nem épülhetnek fel a helyi végrehajtó bizottságok pénzéből”.

Még mindig nem volt sem föld, sem házak tulajdona. Az NKVD és az NKYU 204/654. sz. utasítása az építési jogot "valós sürgős jogként határozta meg a városi és nem városi területeken épületek felállítására, ezen épületek birtoklására, használatára és elidegenítésére, a törvény által előírt határidőn belül. építési szerződés." A fejlesztési időszak időtartama fokozatosan változott - 12-ről 65 évre nőtt.

Ez azonban egyáltalán nem jelentette azt, hogy most bárki elfuthatna az építőanyagok piacára, és megvehetné, amit akar. Általában az építkezés, még az önálló építési engedély megszerzése esetén is központilag, a helyi hatóságok által képviselt állam szigorú ellenőrzése mellett, azok költségére, a megállapított szabványok és projektek szerint történt.

Ezután egy másik dokumentumot fogadtak el - az Összoroszország Központi Végrehajtó Bizottságának és a Népbiztosok Tanácsának 1932.01.08-i határozatát „A társasított szektor intézményeinek, vállalkozásainak és szervezeteinek telkek építési célú biztosításáról. az örökös használati jogról."

Így indult meg a települések, városok építése gyárak, gyárak, szövetkezetek segítségével.

Voltak PSK - mobil építőoszlopok, amelyek egész városokat építettek fel. Még a faházak is rendezetten és szabványos tervek szerint épültek.

Ingatlanadó… nincs ingatlan

Annak ellenére, hogy nem volt magántulajdon, a föld az államé volt, az épületek pedig általában értelmezhetetlen státuszúak voltak, mindehhez adót kellett fizetni. Volt például a Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsának 1930. 11. 23-i rendelete „Az épületadóról és a földbérleti díjról”.

A dokumentum felsorolta a különböző típusú épületekre vonatkozó adókulcsokat, valamint a beépített és beépítetlen területek utáni földbérleti díj mértékét és szabályait. A bérleti díjat városi és nem városi területekről is szedték. Az épületek közül az értékük 0,75%-tól 2%-áig kellett fizetni, a bérleti díjat pedig kopejkában határozták meg négyzetméterenként, attól függően, hogy a település milyen osztályú és pontosan mit építettek az adott telken. Az árfolyamok méterenként 0,5 és 350 kopejka között mozogtak. Ha a földet már kivetették a helyi önkormányzatok javára, akkor nem kellett bérleti díjat fizetni.

Volt valakinek zaklató gondolata, hogy ne fizessen adót? Valószínűleg nem, mert minden pénz jó célra ment el.

Az adót „a helyi költségvetések megerősítése, különösen a kommunális, lakásépítésre, valamint szociális és kulturális építkezésekre szánt források növelése érdekében vetették ki” – áll a dokumentumban. Vagyis az adók értelme az volt, hogy ebből a pénzből minden későbbi építkezést finanszíroztak.

Ezzel szemben mind a ház, mind a telek után egyfajta bérleti díjat számítottak fel személyenként, mivel mindkettő az államé volt, vagy annak közvetlen közreműködésével épült.

Az építési jogtól a magánlakásokig

A Nagy Honvédő Háború után az állam új célokkal és célkitűzésekkel szembesült. Lakásépítésre nem volt pénz, ahogy szabad kezek sem. A lakók „amatőrként” kezdtek házat építeni. Ezért a hatóságok elmentek hozzájuk, és legalizálták a polgári erők általi építkezést, bár ez nem nagyon felelt meg a kommunista párt ideológiai irányelveinek.

Ezért a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1948. augusztus 26-i rendelete "Az állampolgárok egyéni lakóházak vásárlásához és építéséhez való jogáról"

Az új törvény akkoriban valóban forradalmi volt. Elfogadásával megjelent az épített ház személyi tulajdonjoga. A házat most már saját maga építhette, adhatta el, adományozta.

„A Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1948. augusztus 26-án kelt „A polgárok egyéni lakóházak vásárlásának és építésének jogáról” szóló rendeletével összhangban, amellyel összefüggésben az építési jogot az előadás során törölték. A közjegyzői keresetek és a bírósági ügyek mérlegelése során abból kell kiindulni, hogy a polgárok által 1948. augusztus 26. előtt építési szerződés alapján épített lakóházakat, függetlenül e szerződések lejártától, ezen állampolgárok tulajdonának kell elismerni a Ptk. személyes tulajdonhoz való jog.

A Szovjetunió Igazságügyi Minisztériumának 1952.05.05-i P-49-es levele "A polgárok által 1948. augusztus 26. előtt építési szerződés alapján épített lakóépületekről"

Az eredmények nem vártak sokáig. Mindössze négy év alatt, 1946 és 1950 között 30 752 magánház épült a régió városaiban, összesen 780 300 négyzetméter lakóterülettel. m.

A jogalkotók minden lehetséges módon kerülték a „magántulajdon” kifejezést, és a „személyes tulajdon” kifejezéssel helyettesítették. Az akkori törvényi normákat figyelembe véve azonban a nyelv nem merte teljes egészében magántulajdonnak nevezni az ilyen épületeket.

A magánház tulajdonosára nagyon sok korlátozás vonatkozott. A ház mérete nem haladhatja meg a 60 négyzetmétert személyenként. Nagyon sok követelmény volt a magasságra, a helyiség méretére, a kommunikációra. Ezen túlmenően a közigazgatási eljárásban megengedett volt egy állampolgár tulajdonában lévő ház kötelező térítésmentes lefoglalása a személyes tulajdonjog alapján (az RSFSR polgári törvénykönyvének 107. cikke).

Vagy itt van egy másik, nem kevésbé drákói szabály: ha egy állampolgárnak vagy házastársának és kiskorú gyermekeinek több lakóépülete van a törvény által megengedett indokok alapján, a tulajdonosnak joga van ezek közül bármelyik házat elhagyni, a másikat pedig egy éven belül köteles eladni, eladományozni vagy más módon elidegeníteni.

Így vagy úgy, jogi szempontból ebben a pillanatban született meg egy egyedülálló jogi momentum - annak ellenére, hogy a telek, amelyen a ház állt, az államé volt, maga a ház formálisan már a személyi állományban volt. az állampolgár tulajdona.

Mi a helyzet az adókkal?

Időközben az adók sem szűntek meg. Még mindig a ház alatti földről gyűjtötték, és magából a házból. És itt van egy dokumentum a néhai Szovjetunióból: A Szovjetunió Fegyveres Erői Elnökségének 1981.01.26-i rendelete "A helyi adókról és illetékekről".

Adót vetettek ki az épületekre a ház leltári értékének 1%-a, a négyzetméterenkénti telkekre pedig a települési osztálytól függően a következő méretekben: első osztály - 1, 8 kopekka, másodosztály - 1, 5, harmadik osztály - 1, 2, negyedik osztály - 0, 9, ötödik osztály - 0, 6 és hatodik osztály - 0, 4 kopejka.

Sokan azonban nem fizették be ezeket az adókat, mert azon személyek csoportjába tartoztak, akiktől nem szedték ki az adót. Például a kolhozok és a mezőgazdasági adót fizetők, a szocialista munka hősei, a nyugdíjasok és családtagjaik, velük együtt élők és más személyek mentesültek az épületadó alól. Földadót nem fizettek a mezőgazdasági hasznosítású parcellák után, szénatermelésre vagy legeltetésre.

Az új törvény egyébként már nem tartalmazott olyan mondatokat, hogy milyen célokra vetik ki ezeket az adókat, és arról, hogy a pénzt új építkezések finanszírozására fordítják. Sok polgár teljesen saját költségén épített egyéni házat, már nem az állam költségén, így az adó beszedésének logikája már elveszett.

Privatizáció

A helyzet ebben a formában a Szovjetunió összeomlásáig fennállt. A tulajdonjog, amelyet megszoktunk, először az RSFSR tulajdonáról szóló törvény elfogadásával jelent meg 1990-ben. A házak és telkek azonban továbbra is jogilag külön „éltek” egymástól.

A 90-es években, amikor elfogadták a Polgári Törvénykönyvet, a törvényhozók az épületeket telekkel oszthatatlan objektummá akarták tenni, ahogy azt más országokban is alkalmazzák. Például Németországban egy házat földjavításnak tekintenek, és az épület típusától és méretétől függően az ingatlan általános adókulcsa változik. Törvényhozóink azonban végül felhagytak ezzel a vállalkozással. Ezt a túl erős kommunista lobbi befolyásolta.

Az eredmény sok ingatlanzavar volt. Valaki a ház és a telek tulajdonjogát is bejegyezte, valaki csak a házat, így a telket nem nyilvántartja, vagy élethosszig tartó öröklött birtokba helyezi, valaki pedig fordítva. És ebben a formában adásvételi ügyleteket kötöttek vagy öröklést formáltak.

Ennek eredményeként ma olyan helyzet áll fenn, hogy az egyik személy birtokolja a telket, és a ház már egy másiké. És ezek az emberek talán nem is rokonok. A bíróságok még vizsgálják a hasonló eseteket.

Később a hatóságok ennek ellenére felismerték magukat, és a Földtörvénykönyvben előírták az úgynevezett "a telkek és a hozzájuk szorosan kapcsolódó tárgyak sorsának egységének elvét".

Minden, a telkekhez szorosan kapcsolódó tárgy a telkek sorsát követi, a szövetségi törvények által meghatározott esetek kivételével.

cikk 1.5. Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvéből.

Ez az elv azt jelenti, hogy a telken található épület vagy más építmény elválaszthatatlanul kapcsolódik hozzá, és természetesen nem létezhet telek nélkül. Megállapítást nyert tehát, hogy ezeknek az egyetlen föld-ingatlan komplexumot alkotó objektumoknak a polgári forgalomban kell részt venniük. Most már lehetetlen eladni egy házat a telektől, és a telket a háztól.

Ez azonban az adózáson mit sem változtatott. A telekadó az ingatlanadótól elkülönülten folytatta létezését, az épületek és telkek ma már különböző tárgyak, külön kataszteri bejegyzést igényelnek. A kataszteri mérnököknek pedig ma külön kell fizetniük mindkét akcióért.

Sok jogász ezt a szétválasztást jogszabályi hibának tartja. Rendszeresen vitákhoz vezet, hogy ez vagy az a telken lévő épület ingatlan-e, és kell-e utána adót fizetni. A tőkealap jelenléte ebben az esetben is kétes jel. Emiatt olyan ügyek kerültek a bíróságokra, amikor a faházat ingónak ismerték el, a telken lévő aszfalt-beton burkolat pedig ingatlan volt.

Mi fog ezután történni?

Hihetetlen, de igaz. Oroszországban valóban egyetlen ingatlanobjektum létrehozásán gondolkodnak, amely egyesítené a telkeket és az azokon lévő épületeket. A polgári törvénykönyv módosításáról szóló ilyen forradalmi törvényjavaslatot a Gazdaságfejlesztési Minisztérium támogatta. Tavaly azonban úgy döntöttek, hogy 2022-re halasztják. Valószínűleg túl sok várostervezési módosítás esett a vállunkra az utóbbi időben. Az új változtatások túl radikálisak ahhoz, hogy gyorsan bevezessék őket. Ezenkívül sok polgár számára még egyáltalán nem regisztrálták a földterülettel rendelkező vidéki házakat. Ezért nem tudni, hogy az újítások egyáltalán kikerülnek-e a dobozból.

ÉBREDJ ÉS CSELEKEDJ

orosz állampolgár! Ha ma nem mutatja meg tevékenységét, holnap már késő lesz. Írja alá az Orosz Föderáció ingatlanadóról szóló törvényének elfogadása elleni fellebbezést. Csak így mentheti meg magát és gyermekeit a teljes pénzügyi rabszolgaságtól! A hangod fontos, mert a te hangod az emberek hangja. És ha minden ember kimondja a fontos szavát, képesek leszünk megakadályozni mindannyiunk és népünk egészének ilyen pénzügyi rabszolgaságát. Együtt erősek vagyunk!