Hogyan uralkodik a washingtoni konszenzus Oroszország felett?

2024 Szerző: Seth Attwood | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 16:07

A "Washingtoni konszenzus" kifejezést széles körben használják a politikusok, folyamatosan találkoznak vele a médiában, és közgazdasági és pénzügyi tankönyvek is említik. Idén lesz harminc éve, hogy hivatalosan megszületett a Washingtoni Konszenzus (VC). Most pedig huszonhét éve irányítja Oroszországot.

Út a "konszenzushoz"

Miféle dolog ez?

A referenciakönyvek és a tankönyvek jelentése szerint a Washingtoni Konszenzus (VC) az IMF makrogazdasági és pénzügyi politika terén tett ajánlásainak egy csoportja, amely azoknak az országoknak szól, amelyekkel együttműködik (kölcsönöket és kölcsönöket nyújt, technikai segítséget, tanácsokat ad).). Ma 189 ország tagja az IMF-nek. Körülbelül 90%-uk fejlődő és átmeneti gazdaságú országokhoz tartozik. Ezek az ajánlások nekik szólnak.

Az IMF-et a Bretton Woods-i Nemzetközi Monetáris és Pénzügyi Konferencia döntése hozta létre 1944-ben. A háború utáni monetáris és pénzügyi rendszer a tagországok pénzegységei árfolyamának stabilitásának (sőt, rögzítettségének) elvén alapult. Ezt tartották a háború utáni gazdaság és világkereskedelem fellendülésének legfontosabb feltételének. Az alap az első három évtizedben a tagországok fizetési mérlegének kiegyenlítését és ezzel az árfolyam-stabilitás fenntartását szolgáló hitelnyújtással foglalkozott.

A múlt század 70-es éveiben a Bretton Woods-i rendszer összeomlott, és felváltotta a jamaicai rendszer, amely lehetővé tette az átállást a szabadon lebegő árfolyamokra. Ebben a helyzetben feleslegesnek bizonyult az egyenlegek kiegyenlítésére felvett hiteleivel az alap, sőt arról szóltak a hírek, hogy bezárhatják a „boltot”. Az alap azonban az IMF fő részvényese, az Egyesült Államok erőfeszítéseinek köszönhetően fennmaradt, miközben az alap tevékenysége alapvető reformon ment keresztül. Az 1970-es évek második fele az amerikai bankok aktív hitelezésének időszaka volt a világ különböző országaiból a számláikra befolyó petrodollárok terhére (különösen Szaúd-Arábiából és a Közel-Kelet más országaiból). A legaktívabb hitelezés Latin-Amerika volt, és változó kamatozású. Ám az 1980-as évek elején az amerikai jegybank jegybankjának irányadó kamatát jelentősen megemelték: a hitelezési boom véget ért, és elkezdődött az adósságválság. Latin-Amerika ugyanezen országai különösen szenvedtek.

És akkor az IMF „megváltóként” lépett színre. A fizetésképtelenség szélén álló országoknak kezdett hitelt nyújtani viszonylag mérsékelt kamattal – de a radikális gazdasági reformokat végrehajtó országok függvényében. Az Alap megkezdte az országok teljes gazdasági liberalizációját. Erre azért volt szükség, hogy az országokat bevonják a gazdasági és pénzügyi globalizáció folyamatába. A globalizáció pedig, ahogyan Zbigniew Brzezinski kifejtette, az amerikai érdekek világban való előmozdításának folyamata. Így az alap a multinacionális vállalatok és bankok érdekeit kezdte szolgálni, különösen az Egyesült Államok Federal Reserve Systeméhez kötődőkéit (én "pénztulajdonosoknak" hívom őket).

Washingtoni stílusú medveszolgáltatások

1989-ben pedig John Williamson (John Williamson) angol közgazdász munkája jelent meg "Latin-Amerika szerkezetátalakítása: mi történt?" (Latin-amerikai kiigazítás: Mennyi történt?). A könyv szerzője a washingtoni székhelyű, Peterson Institute for International Economics magánintézet munkatársa. Williamson munkája egy sor ajánlást elemzi, amelyeket az alapítvány javasolt Latin-Amerikának az 1980-as években, és amelyeket végrehajtottak. Az alapítvány tapasztalatait összegezték és a polcokra válogatták. Nyilvánvaló, hogy a munkát az IMF megrendelésére írták, mivel az alap bármely országgal (nem csak a latin-amerikai országokkal) folytatott gyakorlati munkájában a Williamson-tanulmány ajánlásait kezdte vezérelni.

„Washington konszenzusnak” kezdték nevezni őket, mivel az ajánlásokat az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma fogadta el, és az IMF-nek és a Világbanknak szánták, és mindhárom szervezet irodája Washington városában található.

John Perkins nagyon meggyőzően és részletesen írt az alapnak a fejlődő országokra kényszerített ajánlásairól szenzációs könyvében, az Egy gazdasági gyilkos vallomásaiban. A könyvben saját tapasztalatait meséli el az IMF és a Világbank tanácsadójaként.

Több tucat könyvet írtak arról, hogy ezek a "receptek" hogyan működnek az alap hiteleit fogadó országokban, és alapkutatásokat is végeztek a "segély" eredményeinek felmérésére. Példa erre a Heritage Foundation amerikai Brian Johnson és Brett Schaefer tanulmánya: pett Schaefer és pyan Johnson. IMF reform? A rekord egyenes beállítása. A munka az alapítvány 1965-1995 közötti tevékenységét öleli fel. Ebben az időszakban az IMF 89 országnak nyújtott segítséget. A tanulmány elkészültéig (1997) közülük 48-an megközelítőleg ugyanabban a gazdasági-társadalmi helyzetben maradtak, mint az IMF-hitelek nyújtása előtt, 32-ben pedig romlott a helyzet. A szerzők általánosságban romboló hatásúnak értékelték az alapítvány tevékenységét. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a tanulmány három évtizedes panorámát ölel fel, és a tevékenység romboló jellege meredeken megnőtt a 80-as évek eleje óta, amikor az alapítvány elkezdte követni a „gazdasági gyilkosok” utasításait.

Az alapítvány által elkövetett gazdasági gyilkosságok kifinomult természetűek. Az Alapítvány szigorúan véve nem öli meg magát. Ügyfelét öngyilkosságra készíti fel, és ez a felkészítés az említett utasítás alapján történik. Minden műveletet, beleértve a kötél nyakba helyezését is, maga az ügyfél hajtja végre. Formailag az alapnak ehhez semmi köze. Az IMF egyszerűen kijelenti, hogy újabb öngyilkosság történt.

Konszenzus parancsai

Az antiglobalisták a VK-t a globalisták és a gazdasági liberalizmus híveinek „hit szimbólumának” nevezik. Három évtizede nem változott a washingtoni konszenzus. Tíz megingathatatlan pontot tartalmaz. Nevezhetjük a tízparancsolatnak, vagy a gazdasági gyilkosoknak szóló utasításoknak. Íme ezeknek a parancsolatoknak egy rövid változata.

1. A költségvetési fegyelem fenntartása (minimális költségvetési hiány)
2. A pénzügyi piacok liberalizálása a hitelek reálkamata alacsony, de még mindig pozitív szinten tartása érdekében
3. A nemzeti valuta szabad árfolyama
4. A külkereskedelem liberalizációja (főleg az importvámok csökkentése miatt)
5. A közvetlen külföldi befektetésekre vonatkozó korlátozások megszüntetése
6. Az állami vállalatok és az állami tulajdon privatizációja
7. A gazdaság deregulációja
8. A tulajdonjogok védelme
9. A marginális adókulcsok csökkentése
10. Az egészségügy, az oktatás és az infrastruktúra prioritása a kormányzati kiadások között.

Néhány parancsolat első pillantásra meglehetősen "civilizáltnak" tűnik. Például az utoljára megnevezett. Rossz, hogy az egészségügy és az oktatás kiemelt prioritást kap a költségvetésben? De tény, hogy az első parancsolat a költségvetés egészének éles csökkentését követeli meg. Ezért annak az országnak, amely elfogadta a VC feltételeit, abszolút értékben csökkentenie kell az egészségügyre és az oktatásra fordított költségvetési kiadásait.

Ezenkívül szem előtt kell tartani, hogy a VK minden parancsolatja részletes értelmezésekkel rendelkezik, amelyek lehetővé teszik a lényegének teljesebb megértését. Így a tizedik parancsolat értelmezése azt írja elő, hogy csak az alapfokú oktatás és a sürgősségi orvosi ellátás költségei kötelezőek. A többi másodlagos.

De az infrastruktúrát valóban a költségvetési kiadások kiemelt tételének tekintik. A bennszülötteknek vasutakat és autópályákat, távvezetékeket, logisztikai létesítményeket, tengeri és légi kikötőket kell építeniük, és még sok minden mást. De mindezt nem a helyi lakosság érdekében, hanem azért, hogy transznacionális nagyvállalatok jöjjenek egy adott országba és megkezdjék annak hatékony kiaknázását.

Konszenzus Oroszországban

Sajnos a VK témája közvetlenül kapcsolódik hazánkhoz. Végül is az Orosz Föderáció 1992-ben a Nemzetközi Valutaalap tagja lett. Oroszország azonnal elkezdett kölcsönöket importálni az alapból. Természetesen - cserébe a "reformokért", amelyeket államunknak a VC parancsaival összhangban kellett végrehajtania.

Nos, az 1990-es években Oroszország több kölcsönt kapott összesen 22 milliárd dollár értékben. De ezeknek a hiteleknek a költsége rendkívül magas volt, és még mindig fizetünk. Nem, a 90-es évek hitelszerződéseiből eredő összes formális kötelezettséget már kifizették. De Oroszország a VK követelményeinek teljesítése miatt félgyarmattá változott. Az 1990-es években olyan mechanizmusokat hoztak létre, amelyek segítségével a transznacionális vállalatok és más, a "pénztulajdonosokhoz" közel álló szervezetek tartósan kirabolhatják az országot. És ezek a mechanizmusok továbbra is működnek.

A legsúlyosabb csapást természetesen a 6. parancsolat (állami vállalatok és állami tulajdon privatizációja) teljesítése érte gazdaságunkon. Ma már kevesen emlékeznek arra, hogy az ország számára nehéz években az alap hogyan csavarta ki Oroszország karját, követelve több ezer állami óriásvállalat azonnali társasági formáját és privatizációját, amelyeket apáink és nagyapáink hoztak létre több évtizeden át. Tanácsadók (egyben CIA-tisztek) százai rohantak Oroszországba, hogy segítsenek az alapnak, akik az Állami Vagyonügyi Bizottság irodáiban helyezkedtek el, az alap pártfogoltja, Chubais úr vezetésével. Valójában a Nemzetközi Valutaalap fedezete alatt végrehajtott portyázó lefoglalás volt az orosz gazdaságban.

A privatizáció megtörtént, az egykori állami vállalatok vagyonának összpiaci értékét ma már milliárd dollárban mérik. Ráadásul ezeknek az eszközöknek a jelentős részét ma közvetlenül vagy közvetve külföldiek, köztük a "pénz tulajdonosaihoz" közel álló cégek és bankok irányítják. Vegyük például a Sberbankot. A szovjet időkben ezek voltak a Takarékpénztárak, amelyek a Pénzügyminisztérium részét képezték. Ma a Sberbank több mint egyharmada amerikai részvényesek tulajdonában van, és nyilvánvalóan sok névleges amerikai részvényes mögött a fő részvényes és kedvezményezett - a JPMorgan Chase Bank - áll. Tehát a nem csak így kapott 22 milliárd dollárért cserébe, hanem kamatozott adósságért Oroszország beleegyezett, hogy megnyitja a külföldi befektetők számára az állami vagyonhoz való hozzáférést, amelynek értékét milliárd dollárban mérik.

És hogy az oroszországi külföldi befektetőknek ne okozzanak gondot az orosz gazdaság legfinomabb "darabjainak" (vagyonának) megszerzése, az IMF még a 90-es években arra kényszerítette az orosz hatóságokat, hogy számoljanak fel minden gazdasági és adminisztratív akadályt a nem rezidensekkel szemben. Végül is ez a VK ötödik parancsa (a közvetlen külföldi befektetésekre vonatkozó korlátozások felszámolása).

A 21. században Oroszország soha nem használta fel az Alap hiteleit, és az IMF-hitelekkel kapcsolatos összes kötelezettséget a 2000-es években visszafizették. De az alapítvány rendszeresen küldte küldetéseit Moszkvába, Moszkva elfogadta ezeket a küldetéseket, és kötelességtudóan teljesítette az alapítvány misszióinak összes ajánlását - önként, érdektelenül, semmit sem követelt cserébe.

Például a negyedik parancsolat a külkereskedelem liberalizálása, beleértve az importvámok csökkentését. Igen, ez a parancs részben teljesült az Orosz Föderáció fennállásának első éveiben. Mindenekelőtt a Szovjetunióban fennálló állami külkereskedelmi monopólium teljes elutasítása történt. De ez nem volt elég. A negyedik parancsolat teljes teljesítésére csak 2012-ben került sor, amikor Oroszországot fülig berántották a Kereskedelmi Világszervezetbe. V. Putyin elnök csak tavaly május 8-án ismerte el a Szövetségi Gyűlés előtt, hogy naivak voltunk, amikor úgy döntöttünk, hogy csatlakozunk a WTO-hoz. Nos, ha felismerik a hibát, akkor azt ki kell javítani. Az orosz elnök azonban egyelőre semmi jelét nem utalt arra, hogy kilépne a WTO-ból.

A harmadik parancsolat (a nemzeti valuta szabad árfolyama) is teljesült, és ez még később történt, mint Oroszország WTO-csatlakozásáról szóló döntés. Az orosz rubelt 2014-ben szabadon forgalomba helyezték.

"Közel a katasztrófához"

Már több éve nyílt kereskedelmi és gazdasági háború folyik Oroszország ellen, amelyben az alap közvetve részt vesz Washington (az IMF fő részvényese) oldalán. Hogyan? Oroszország 2013 decemberében 3 milliárd dollár összegű szuverén kölcsönt nyújtott Ukrajnának. 2016 decemberében az ukrán fél teljes hiteltörlesztésének kellett volna megtörténnie, de Ukrajna Washington felbujtására megtagadta a visszafizetést. Az alap szabályai szerint ez Ukrajna szuverén csődjét jelenti, de az alap úgy tett, mintha mi sem történt volna, és saját alapszabályát megszegve folytatta a hitelezést Ukrajnának.

De miért hunytuk be a szemünket az alap e szemérmetlen magatartása előtt, és továbbra is elfogadtuk az IMF küldetéseit, hallgattuk ajánlásaikat? Mihail Deljagin felhívta erre a figyelmet: „Ez az IMF örök receptje – kerüljön adósságrabságba és haljon meg. A 90-es években ezen mentünk keresztül… Az a tény, hogy az IMF ismét életre tanít minket, természetesen közel áll a katasztrófához.

A pénztár tavalyi oroszországi missziójának eredményeiről szóló jelentésében kiemelt helyet a nyugdíjreform kérdése foglalt el. Meglepő módon a kormány által javasolt és az Egységes Oroszország által támogatott reform minden paramétere pontosan egybeesett az Alap Oroszországról szóló jelentésével. Kiderült, hogy Oroszországot a Nemzetközi Valutaalap irányítja, és a kormány csak hangot ad döntéseinek. És ezt a kormányzást, akárcsak az 1990-es években, a washingtoni konszenzusnak megfelelően hajtják végre.