Japán és a kivándorlás összeférhetetlen fogalmak

2024 Szerző: Seth Attwood | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 16:07

A világ gazdaságilag fejlett országai közül Japán a képzetlen munkaerő munkaerő-piaci befogadása tekintetében viszonylag zárt bevándorlási rendszerrel rendelkező országok csoportjába tartozik. Donald Trump maga is megirigyelheti az ilyen szigorú ellenőrzést a külföldiekkel kapcsolatban: a hatályos bevándorlási jogszabályok értelmében a külföldi állampolgárok közül legálisan csak japán származású külföldiek, külföldi hallgatók és gyakornokok jelentkezhetnek szakképzetlen munkára.

Japán a világ egyik leginkább monoetnikus országa. A japánok az ország lakosságának 98%-át teszik ki.

Rajtuk kívül Japánban élnek az ainuk és leszármazottjaik - számos északi sziget, elsősorban Hokkaido ősi őslakossága. Az ország nem japán lakosságának másik gyakori csoportja a koreaiak. Japán szinte teljes története során rendkívül zárt ország maradt. Csak a 19. század közepén volt kénytelen a sógun megnyitni a határokat a külföldiekkel való kapcsolatfelvétel előtt a japán állam két évszázados teljes elszigetelődése után. Azóta Japán sokáig a bevándorlók donora maradt. Az első hajó japán bevándorlókkal 1868-ban a Hawaii-szigetekre ment. Ő kezdeményezte a japán bevándorlók tömeges migrációját az Amerikai Egyesült Államokba, Óceánia egyes szigeteire és Latin-Amerikába, elsősorban Peruba. Számos japán diaszpóra alakult ki az Egyesült Államokban és Latin-Amerikában. Ami magát Japánt illeti, továbbra sem özönlöttek be jelentős külföldi migránsok. A 20. század első felében, amikor Japán agresszív külpolitikát folytatott, Koreából importáltak munkásokat az országba. Képzetlen és nehéz munkára használták őket. Koreából és Kínából is nagyszámú nőt és lányt exportáltak Japánba.

Liu Hongmei egy ruhagyárban dolgozott Sanghajban, de a fárasztó munkarend és az alacsony fizetések miatt a nő Japánba költözött. Így az új munkahelyen a gyári ruhák csomagolásáért és vasalásáért háromszor magasabb fizetést ígértek neki, mint amit Liu Kínában kapott. A nő abban reménykedett, hogy több ezer plusz dollárt kap a családja számára, ami fia születésével gyarapodott – írja a The New York Times.

„Akkor úgy tűnt számomra, hogy ez egy igazi esély egy jobb életre” – osztotta meg Liu az amerikai kiadványnak. A dolgok azonban másként alakultak. A japán törvények értelmében Liu munkája nem tekinthető annak – Japánban „gyakornoki gyakorlatnak” nevezik. A gyakornoki program meglehetősen elterjedt ebben az országban.

A második világháború után Japán minden tengerentúli területet és megszállt országot elveszített. Az ország demográfiai helyzetét ugyanakkor a magas születési arány jellemezte, amely Japán kis területére tekintettel bizonyos veszélyt jelentett az ország társadalmi-gazdasági stabilitására. Ezért a japán vezetés sokáig ösztönözte a japánok távozását az Egyesült Államokba és Latin-Amerikába, és éppen ellenkezőleg, szigorú korlátozásokat vezetett be az országba belépő külföldiekre.

A japánok külföldre távozását ösztönző intézkedések azonban nem hozták meg a kívánt eredményeket. A japánok többsége nem látott okot arra, hogy elhagyja az országot, főleg, hogy Japán gazdasági helyzete javult, és az ország hamarosan a világ egyik legfejlettebb és leggazdagabb országává vált. A japán gazdasági fellendülés a munkaerő iránti kereslet növekedéséhez vezetett az országban. Ennek ellenére a nyugat-európai országokkal vagy az Egyesült Államokkal ellentétben a külföldi migránsok gyakorlatilag nem mentek Japánba. A Japánban élő külföldiek zöme koreai és tajvani, akik korábban japán alattvalóknak számítottak, mivel Korea és Tajvan japán fennhatóság alatt állt, de akkor megfosztották őket állampolgárságuktól. Még az egyre mélyülő globalizációs folyamatok sem vezettek a Japánba irányuló külföldi bevándorlás jelentős növekedéséhez.

Az 1980-as évek végéig. a japán hatóságok nagyon szigorú bevándorlási politikát folytattak, amelynek célja az országba belépő külföldi állampolgárok számának lehető legnagyobb mértékű korlátozása volt. Az országban élő külföldiek mindegyike az illetékes hatóságok felügyelete alatt állt, nem volt olyan egyszerű a tartózkodási engedély megszerzése az országban. Ugyanakkor a japán állampolgárok szinte akadály nélkül elhagyhatták az országot, így sokan közülük csendben ingáztak Japán és az Egyesült Államok, Japán és latin-amerikai országok között. Nyilvánvaló, hogy az ország hatóságai bizonyos előnyöket láttak egy befolyásos japán diaszpóra jelenlétében a nyugati féltekén. Elég csak a kínai diaszpóra példáját nézni, amely a kínai gazdasági befolyás közvetítője Délkelet-Ázsiában, hogy megértsük, Japán csak profitált abból, hogy a világ más országaiban jelen voltak a japánok.

Nehéz olyan embert találni Japánban, aki szeretne zöldségeket válogatni vagy elmosogatni egy étteremben. Ezért külföldről vesznek fel munkaerőt olyan munkakörök betöltésére, amelyek nem megfelelőek az ország őslakosainak.

A gyakornoki programot a japán kormány támogatja. Célja a munkaerőhiány megszüntetése. Munkavállalókra van szükség a gyárakban, éttermekben, gazdaságokban és más vállalkozásokban. "A tokiói szupermarketekben szinte minden zöldséget a gyakornokok választottak ki" - mondta Kiyoto Tanno, a Tokiói Metropolitan Egyetem professzora az amerikai kiadványnak. A japán gyakornokok főként Kínából, Vietnamból, a Fülöp-szigetekről és Kambodzsából érkeznek, és a szám minden nap növekszik.

A japán igazságügyi minisztérium szerint a Japánban élő külföldi állampolgárok száma 2016. június végén rekordot döntött, 2,31 millió fő, ami 3,4%-kal magasabb, mint hat hónappal ezelőtt. A legtöbb kínai, dél-koreai, filippínó és brazil volt.

Az ötödik helyen a vietnami állampolgárok álltak 175 ezer fővel, ami 20%-kal több, mint tavaly. A 2,31 millióból 81,5%-uk volt közép- és hosszú távú vízummal rendelkezők. 11,8%-kal nőtt a mérnöki vagy bölcsészvízummal rendelkezők, valamint a nemzetközi cégeknél dolgozók száma. A házastársi vízummal rendelkező látogatók száma 0,4%-kal csökkent.

A szokásos kemény bevándorlásellenes politika valós problémákhoz vezetett a munkaerőpiacon. Számos iparág szenved munkaerőhiánytól, ami hátráltatja az ország gazdasági fejlődését. Érdemes megjegyezni, hogy Japánban a külföldi származású munkavállalók összlétszáma a kormány szerint tavaly meghaladta a milliós határt – írja a The New York Times. Sőt, a legtöbben műszaki gyakornokként érkeztek az országba.

Liu Hongmei 7000 dollárt fizetett brókereknek a vízumért, hogy Japánba jöjjön. De a neki ígért munka- és életkörülmények sokkal rosszabbnak bizonyultak.

„A főnökök rabszolgákként bánnak velünk” – mondja a The New York Timesnak. – Egyáltalán nincs oktatás.

Yoshio Kimura, a kormányzó Liberális Demokrata Párt parlamenti képviselője „munkaimportnak” nevezi az ilyen rendszert. Chao Bao, egy 33 éves gyakornok az északkelet-kínai Jilin tartományból, egy kis autóalkatrész-gyárban dolgozott Japán középső részén.

„A vállalatoknál különböző emberek vannak. A helyek, ahol dolgoztam, nem voltak túl becsületesek: egész hétvégén dolgozhattunk, és nem kaptunk érte fizetést. Aztán a menedzser által talált hiba miatt teljesen kirúgtak” – kommentálta szakmai gyakorlati tapasztalatait a kiadványnak a fiatalember.

Tham Thi Nhung vietnami varrónő elmondta, hogy négy hónapos munka során egyetlen varrónőnek sem volt szabadnapja a gyárukból, a munkanap reggel nyolctól este tízig tartott. Ugyanakkor a nők kollektív panasza után a havi 712 dolláros alulfizetéssel kapcsolatban a tulajdonos levelet küldött nekik, amelyben közölte, hogy az üzemet bezárják, és minden dolgozót elbocsátottak.

E feltételek ellenére a kereslet még mindig meghaladja a kínálatot. Ez annak is köszönhető, hogy a kilencvenes évek közepe óta az alacsony születési ráta miatt csökken a munkaképes japánok száma. A The New York Times szerint országosan csak 3 százalékos a munkanélküliség.

A japán kormány azt tervezi, hogy háromról öt évre meghosszabbítja a gyakornoki vízum időtartamát, miközben kiterjeszti a külföldi munkavállalók felvételét az idősek otthonaira és az irodák és szállodák takarítócégeire.

Gyakornoki program nélkül szinte lehetetlen eljutni a Felkelő Nap Országába. Vannak programok diákoknak, menekülteknek, de szinte minden jelentkező végül nem kap vízumot. Az ország lakosainak többsége japán nemzetiségű, akik negatívan viszonyulnak a migránsokhoz. Ráadásul Japán földrajzilag távol esik a menekülteket ellátó szegény államoktól. Például 2015-ben a japán igazságügyi minisztérium szerint mintegy 7,6 ezer menekültstátusz iránti kérelem érkezett be, amelyből mindössze 27-et sikerült kielégíteni (2014-ben körülbelül 5 ezer kérelem volt, ebből csak 16-ot sikerült kielégíteni). 2015-ben a legtöbb menedékkérő Indonéziából, Nepálból és Törökországból származott.

A japán gyakornoki programot munkások és ügyvédek kritizálták, amiért "munkáskizsákmányolásnak" nevezték. Sőt, a legtöbb ember több ezer dollár kölcsönt vesz fel a bróker jutalékának kifizetésére, és a jövőben stabil jövedelemre számít. Az országba érkezés és a feltételek valós megismerése után nincs joguk munkáltatót váltani: a cégek nem veszik fel őket közvetlenül, a vízum pedig maga egy bizonyos céghez köti a munkavállalót. Az egyetlen kiút az, ha hazamegy, végül mindent elveszít.

Kimuro úr nem tagadja, hogy a gyakornokok munkakörülményei távolról sem ideálisak, de abban biztos, hogy Japán nem fogja nélkülözni a migránsokat. „Ha gazdasági növekedést akarunk a jövőben, szükségünk van külföldiekre” – mondta a The New York Timesnak.

Az Egyesült Államok külügyminisztériumának emberkereskedelemről szóló jelentése szerint 2011-ben a japán gyakornoki programot megbízhatatlannak ítélték, mivel hiányzik az adósságrabság és a munkavállalók visszaélése elleni védelem. Azok, akik nem tudnak fizetni a brókernek a vízumért, illegálisan Japánban maradnak. A japán igazságügyi minisztérium szerint 2015-ben közel 6000 migráns tette ezt. Ugyanakkor a kormány becslései szerint Japánban mintegy 60 ezerre tehető az illegális migránsok száma Összehasonlításképpen: az Egyesült Államokban eléri a 11 milliót az illegális migránsok száma – írja a The New York Times.

Hiszen a Nyugat az Nyugat, a Kelet pedig a Kelet. Tokiónak nehéz érzései vannak az európai migránsproblémákkal kapcsolatban. Japán maga is csábítja a migránsokat, amilyen hamar csak tudja – de nem sok sikerrel.

Tokió kongatja a vészharangot: Japán lakossága rohamosan öregszik és csökken. Sürgősen migránsokra van szüksége. Európában valószínűleg sok csuklás. A rendelkezésre álló becslések szerint a jelenlegi 127 millióról 40-50 év múlva a lakosság száma 87 millióra csökken, és a Felkelő Nap Országa polgárainak fele nyugdíjas lesz.

Ennek több mint elég oka van. És a szigetlakók jóléthez és jóléthez szokott európaiasodó tudata, amely a világgyakorlat szerint sokszor nem segíti, hanem megzavarja a szülést. És a második világháborús vereség után végrehajtott állami politika következményei ezen a területen. Ekkor a nagycsaládosok nemcsak elkedvetlenítették, hanem éppen ellenkezőleg, nemkívánatosak is voltak. És a szigetország társadalmának attól való félelme, hogy problémákkal kell szembenéznie az élelmiszerek és az erőforrások terén. A jelenlegi kormány elismeri, hogy rengeteg a demográfiai probléma, és ezeknek a migránsok kárára történő megoldása elutasításba ütközhet a lakosság körében, akiknek 98%-a japán nemzetiségű. Ami általában egyedülálló a modern világban. Ennek ellenére a kormány újabb és újabb programokat alakít ki a migránsok vonzására, az állam jelenlegi formájában való megőrzésének garanciájaként.

Még nem működnek. A helyzet dinamikától mentes. Tízezrek mennek Japánba, miközben neki milliókra van szüksége. És nem akárkik, hanem magasan profi szakemberek. A robotok az utcákat is felseperhetik. Az államnak nagy tervei vannak. Például a tér terén. Nemrég fogadtak el egy többéves programot, amely dollármilliárdokba fog kerülni. De vannak nagy problémák a szomszédokkal is, többek között a Dél-kínai-tenger körüli területi viták miatt. Ráadásul Tokió geopolitikai ambíciói is egyre nőnek, ezt bizonyítja a sokak által "militarisztikusnak" nevezett legutóbbi katonai költségvetés is. És ezek megvalósításához emberekre van szükség, sok motivált emberre.

Eddig Japán a harmadik gazdaság a világon, az Egyesült Államok és Kína után. De lehet, hogy ez a díszhely nem örök. A népesség elöregedése és csökkenése elkerülhetetlenül hatással lesz az ország helyzetére a világban, beleértve a pénzügyi és gazdasági szférát is. Nem hiába turnéznak a tokiói hírnökök a világ különböző régióiban, így Közép-Ázsiában is. Meg akarják venni a lábukat. Igen, csak a versenytársak akadályozzák. A fő pedig egyértelmű, hogy ki: Kína. Noha Japán pénzügyileg nem olyan alkalmas, mint szomszédja, szenvedélyesen versenyez vele, ahol csak lehetséges.

És a helyzet nem olyan egyszerű, mint amilyennek első pillantásra tűnik. Úgy tűnik, hogy több mint másfél milliárd Kína potenciális és nagyon előnyös migráns "szállító" Japánba. De ez nem így van. Túl sok az ellentmondás Peking és Tokió között. Ráadásul a Kínai Népköztársaság maga is érdekelt a képzett személyzet, tudósok és értelmiségiek beáramlásában a bolygó minden részéről. És mellesleg sokat tesz ezért. Eddig ebben a versenyben az Égi Birodalommal a Felkelő Nap Országa megsemmisítő vereséget szenved. A kormány egyszerűen nem képes egyetlen nagy Szilícium-völgygé alakítani az országot, ahová az emberiség legjobb képviselői érkeznek. És ezt beismeri. A társadalomnak pedig nincs szüksége egy ilyen „völgyre”. Ennek eredményeként meg kell jelölnie az időt. A dolog nem korlátozódik a demográfiai válság leküzdésének konkrét, de legfőképpen működő mechanizmusaira, amelyek a japán társadalom sajátosságaiból adódóan nem is olyan egyszerűek, hanem jókívánságokra és állandó szorongás érzésére.

Japán lakossága 2065-re az Országos Népesedési és Társadalombiztosítási Kutatóintézet szakembereinek előrejelzése szerint 88,08 millió fő lesz, i.e. közel harmadával (31%-kal) csökken a 2015-ös szinthez (127,1 millió) képest. A felkelő nap országának népességcsökkenése 2008-ban kezdődött, amikor 128,08 millió fővel tetőzött. A demográfusok által készített jelentés arra kéri a kormányt, hogy előzetesen készüljön fel a stabil népességfogyás következményeire, amelyek mindenhol megnyilvánulnak, így a nyugdíjban és az egészségügyben is, amelyek egyébként is jelentős megterheléssel működnek.

A japánok átlagos várható élettartama 2065-re várhatóan 84,95 évre, a japán nőké pedig 91,35 évre emelkedik, 2015-ben ezek az adatok 80, 75 és 86, 98 év volt. Fél évszázadon belül a 65 év feletti japán és japán nők aránya a teljes népesség 38,4%-ára emelkedik. Fél évszázad múlva a 14 év alatti japánok aránya 10,2%. 2015-ben ezek a számok 26, 6, illetve 12,5% voltak.

Az előrejelzés legborúsabb pontja mind a közgazdászok, mind a hatóságok számára az, hogy 2065-ben minden 65 év feletti nyugdíjast csak 1, 2 dolgozó japán szolgál majd ki. 2015-ben kettőnél több volt - 2, 1. A születésszám, a népességszám előrejelzésének egyik fő mutatója 2015-ben 1, 45 volt. 2024-ben az előrejelzés szerint 1-re csökken., 42, de 2065-re 1, 44-re kell emelkednie.

A japán kormány nagy figyelmet fordít a demográfiára. A népesedési előrejelzéseket ötévente teszik közzé. Abe Sinzó miniszterelnök kabinetje egyik prioritásaként kezeli a demográfiát, és a japán nőkre jutó születési arányt a jelenlegi 1, 4-ről 1,8-ra kívánja csökkenteni. Véleménye szerint a népességfogyás nem nagy teher, hanem ok arra, hogy innovációval és mindenekelőtt az ipari robotikával és a mesterséges intelligencia bevezetésével növeljék a munkatermelékenységet.

Sok fejlett országnak problémái vannak a népességfogyással. Japán abban különbözik a túlnyomó többségtől, hogy nem akar (legalábbis egyelőre) a demográfiai problémák leküzdésének általánosan elfogadott útját követni - a népességfogyást a migránsok rovására pótolni.

A népesség csökkenése már sok japán várost és falut érintett. Ezt elsősorban a hatóságok és a gazdaság érezte meg magán, mert csökken a beszedett adók összege és csökken a munkaképes lakosság száma. A Tokió és Nagoya között félúton fekvő Shizuoka város vezetése például a múlt héten közölte, hogy a lakosság száma először esett 700 ezer alá, és idén április 1-jén 699 421 fő volt. Jelenleg a Felkelő Nap országában körülbelül kéttucatnyi város van, amely az adócsökkentések kompenzációját kéri a szövetségi kormánytól.

A fiatalok elhagyják Shizuokát, hogy Tokióba vagy Nagoyába tanuljanak és dolgozzanak. Nehéz helyzet még Japán fővárosában is, annak ellenére, hogy mágnesként vonzza a fiatalokat az ország minden részéről. A kormány novemberi előrejelzése szerint Tokió lakossága 2060-ra 11,73 millióra csökken, i.e. 13%-kal csökken 2015-höz képest.