A világ a koronavírus-járvány után. Változások a különböző országok életében

2024 Szerző: Seth Attwood | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 16:07

A berlini fal leomlásához és a Lehman Brothers összeomlásához hasonlóan a koronavírus-járvány is megrázta a világot, és csak most kezdjük felismerni messzemenő következményeit. Egy biztos: a betegségek életeket tesznek tönkre, felborítják a piacokat, és a kormány kompetenciáját (vagy annak hiányát) demonstrálják. Ez tartós változásokhoz vezet a politikai és gazdasági hatalomban, bár ezek a változások csak egy idő után derülnek ki.

Hogy megértsük, hogyan és miért csúszik ki a talaj a lábunk alól a válság idején, a Foreign Policy 12 vezető világgondolkodót kért fel különböző országokból, hogy osszák meg előrejelzéseiket a világjárvány után kialakuló világrenddel kapcsolatban.

Egy kevésbé nyitott, virágzó és szabad világ

Stephen Walt a Harvard Egyetem nemzetközi kapcsolatok professzora

A járvány megerősíti az államhatalmat és a nacionalizmust. Minden típusú állam rendkívüli intézkedéseket fog hozni a válság leküzdésére, és sokan vonakodnak majd lemondani új hatalmukról, ha a válság véget ér.

A COVID-19 emellett felgyorsítja a hatalom és befolyás nyugatról keletre történő mozgását. Dél-Korea és Szingapúr jól reagált a járványra, Kína pedig, miután számos hibát követett el a korai szakaszban. Európa és Amerika ehhez képest lassan és átgondolatlanul reagált, tovább rontva a sokat emlegetett nyugati "márkát".

Ami nem fog változni, az a világpolitika alapvetően konfliktusos természete. A korábbi járványok nem vetettek véget a nagyhatalmi rivalizálásnak, és nem hirdették meg a globális együttműködés új korszakát. Ez nem fog megtörténni a COVID-19 után. Tanúi leszünk a hiperglobalizációtól való további visszavonulásnak, mivel a polgárok azt remélik, hogy a nemzeti kormányok megvédik őket, az államok és a vállalatok pedig igyekeznek kezelni a jövőbeli sebezhetőségeket.

Röviden: a COVID-19 kevésbé nyitott, virágzó és szabad világot fog létrehozni. Lehetett volna más is, de egy halálos vírus, a rossz tervezés és a hozzá nem értő vezetés kombinációja új és nagyon riasztó pályára állította az emberiséget.

Az általunk ismert globalizáció vége

Robin Niblett a Chatham House igazgatója

A koronavírus-járvány lehet az a szalmaszál, amely megtöri a gazdasági globalizáció teve hátát. Kína növekvő gazdasági és katonai ereje már arra késztette az Egyesült Államok mindkét vezető pártját, hogy határozottan úgy döntöttek, kizárják a kínaiakat az amerikai csúcstechnológiából és szellemi tulajdonból, és megpróbálják ugyanezt elérni szövetségeseikkel szemben. Egyre nagyobb a közvélemény és a politikai nyomás a szén-dioxid-kibocsátási célok teljesítése érdekében. Ez ahhoz vezethet, hogy sok vállalat lemond ultrahosszú ellátási láncáról. A COVID-19 arra kényszeríti az államokat, a vállalatokat és a társadalmakat, hogy erősítsék megküzdési képességüket a hosszan tartó önelszigetelődéssel szemben.

Ilyen helyzetben nem valószínű, hogy a világ visszatér a kölcsönösen előnyös globalizáció eszméjéhez, amely a 21. század elejének meghatározó jellemzőjévé vált. A globális gazdasági integráció közös vívmányainak védelmét szolgáló ösztönzők hiányában a 20. században kialakult globális gazdasági kormányzás felépítése gyorsan sorvad. A politikai vezetőknek kolosszális önfegyelemre lesz szükségük ahhoz, hogy fenntartsák a nemzetközi együttműködést, és ne csússzanak bele a geopolitikai rivalizálás mocsarába.

Ha a vezetők bebizonyítják a polgároknak, hogy képesek leküzdeni a COVID-19-válságot, az némi politikai tőkét fog adni nekik. De azok, akik ezt nem tudják bizonyítani, nagyon nehezen fognak ellenállni annak a kísértésnek, hogy másokat hibáztassanak kudarcaikért.

Kína-központú globalizáció

Kishore Mahbubani a Szingapúri Nemzeti Egyetem kiemelkedő kutatója, a Has China Won? Nyert Kína? A kínai kihívás az amerikai elsőbbség ellen

A COVID-19 világjárvány alapvetően nem fogja megváltoztatni a globális gazdasági fejlődés irányát. Csak felgyorsítja azokat a változásokat, amelyek már elkezdődtek. Arról szól, hogy eltávolodjunk az USA-központú globalizációtól, és elmozduljunk a Kína-központú globalizáció felé.

Miért folytatódik ez a tendencia? Az Egyesült Államok lakossága elvesztette a globalizációba és a nemzetközi kereskedelembe vetett hitét. A szabadkereskedelmi megállapodások károsak Trump elnökkel és anélkül is. Kína pedig Amerikával ellentétben nem veszítette el a hitét. Miért? Ennek mély történelmi okai vannak. Az ország vezetői ma már jól tudják, hogy Kína 1842-től 1949-ig tartó megaláztatásának évszázada saját arroganciájának és hiábavaló próbálkozásának volt az eredménye, hogy elszigetelje magát a külvilágtól. A gyors gazdasági növekedés elmúlt évtizedei pedig a nemzetközi együttműködés eredménye. A kínai nép kulturális önbizalmát is kifejlesztette és megszilárdította. A kínaiak azt hiszik, hogy mindenhol és mindenben képesek versenyezni.

Ezért (ahogy erről írok új könyvemben, a Has China Won?) az Egyesült Államoknak nincs sok választása. Ha Amerika elsődleges célja a globális uralom fenntartása, akkor politikai és gazdasági téren folytatnia kell ezt az antagonisztikus geopolitikai rivalizálást Kínával. De ha az Egyesült Államok célja az amerikai nép jólétének javítása, akiknek életkörülményei egyre romlanak, akkor együtt kell működniük a KNK-val. A józan ész az, hogy az együttműködés a legjobb választás. Ám az Egyesült Államok Kínával szembeni ellenséges hozzáállása miatt (főleg politikusokról beszélünk) a józan ész ebben az esetben valószínűleg nem fog érvényesülni.

A demokráciák kibújnak a héjukból

G. John Ikenberry a Princetoni Egyetem politika és nemzetközi kapcsolatok professzora, az After Victory és a Liberal Leviathan szerzője

Rövid távon ez a válság megerősíti a nyugati nagy stratégiai vitában résztvevő összes tábort. A nacionalisták és antiglobalisták, Kína militáns ellenfelei, de még a liberális internacionalisták is új bizonyítékot fognak találni nézeteik relevanciájára. És tekintettel a kialakuló gazdasági károkra és a társadalmi összeomlásra, minden bizonnyal tanúi leszünk a nacionalizmus, a nagyhatalmi rivalizálás, a stratégiai széthúzás és hasonlók felé irányuló növekvő mozgásnak.

De ahogy az 1930-as és 1940-es években, fokozatosan kialakulhat egy ellenáramlat, egyfajta józan és makacs internacionalizmus, amely hasonló ahhoz, amit Franklin Roosevelt és más államférfiak a háború előtt és alatt kezdtek megfogalmazni és propagálni. A világgazdaság összeomlása az 1930-as években megmutatta, mennyire összefügg a modern nemzetközi társadalom, és mennyire érzékeny a Franklin Roosevelt által láncreakciónak nevezett jelenségre. Az Egyesült Államokat abban az időben kevésbé fenyegették más nagyhatalmak, inkább a modernitás mély erői és azok kétarcú természete (gondoljunk csak Dr. Jekyllre és Mr. Hyde-ra). Roosevelt és más internacionalisták egy háború utáni rendet képzeltek el, amely egy nyitott rendszert újjáépít, új védelmi formákkal és az egymásrautaltság új lehetőségeivel gazdagítja. Az Egyesült Államok egyszerűen nem tudott elbújni a határai mögé. A háború utáni nyílt rend szerint kellett fellépniük, de ehhez globális infrastruktúra és többoldalú együttműködési mechanizmus kiépítése volt szükséges.

Ezért az Egyesült Államok és más nyugati demokráciák ugyanazon a reakciósorozaton mehetnek keresztül, amelyet a kiszolgáltatottság erős érzése hajt. A reakció eleinte nacionalista lehet, de idővel a demokráciák előbújnak a héjaikból, hogy újfajta pragmatikus és protekcionista internacionalizmusra találjanak.

Kevesebb haszon, de nagyobb stabilitás

Shannon C. O'Neill a Külkapcsolatok Tanácsának latin-amerikai tanulmányokért felelős főmunkatársa és a Two Nations Invisible: Mexico, the United States and the Road Ahead című könyv szerzője

A COVID-19 aláássa a globális termelés alapjait. A vállalatok most újragondolják stratégiájukat, és csökkentik a ma a gyártást meghatározó többlépcsős és multinacionális ellátási láncokat.

A globális ellátási láncokat már most is gazdasági kritikák érik a növekvő kínai munkaerőköltségek, Trump kereskedelmi háborúja és a robotika, az automatizálás és a 3D nyomtatás terén elért új fejlemények, valamint a valós és vélt munkahelyek elvesztése miatti politikai kritikák miatt, különösen az érett gazdaságokban. A COVID-19 sok ilyen kapcsolatot megszakított. A járvány által érintett területeken üzemek és gyárak bezártak, más gyártók, valamint kórházak, gyógyszertárak, szupermarketek és kiskereskedelmi egységek pedig elveszítették készleteiket és termékeiket.

De a járványnak van egy másik oldala is. Mostanra egyre több olyan cég lesz, amely részletesen meg akarja tudni, honnan származnak a szállítások, és úgy döntenek, hogy akár a hatékonyság rovására is növelik a biztonsági tényezőt. A kormányok is beavatkoznak, kényszerítve a stratégiai iparágakat készenléti tervek kidolgozására és tartalékok létrehozására. A vállalkozások jövedelmezősége csökkenni fog, de az ellátás stabilitásának növekednie kell.

Ez a járvány előnyös lehet

Shivshankar Menon a Brookings Institution (India) kiváló munkatársa és Manmohan Singh indiai miniszterelnök korábbi nemzetbiztonsági tanácsadója

Korai még megítélni a következményeket, de három dolog már világos. Először is, a koronavírus-járvány megváltoztatja irányelveinket, mind belsőleg, mind külsőleg. A társadalmak, még a libertáriusok is, az államhatalom felé fordulnak. Az államok sikere a járvány leküzdésében és gazdasági következményeiben (vagy kudarcaikban) hatással lesz a biztonsági kérdésekre és a társadalmakon belüli polarizációra. Így vagy úgy, de visszatér az államhatalom. A tapasztalat azt mutatja, hogy a diktátorok és a populisták sem tudnak jobban megbirkózni a járvánnyal. Azok az országok, amelyek kezdettől fogva reagálni kezdtek és nagyon sikeresen működnek (Dél-Korea, Tajvan), demokráciák, és nem populisták vagy tekintélyelvű vezetők uralják őket.

De az összekapcsolt világ vége még messze van. Maga a világjárvány egymásrautaltságunk bizonyítéka lett.

De minden államban már elkezdődött a befelé fordulás folyamata, az autonómia és függetlenség keresése, kísérletek arra, hogy önállóan határozzák meg saját sorsukat. A világ a jövőben szegényebb, gonoszabb és kisebb lesz.

De végre megjelentek a remény és a józan ész jelei. India kezdeményezte, hogy az összes dél-ázsiai ország vezetőiből videokonferenciát hívjanak össze, hogy a világjárvány fenyegetésére adott régióra kiterjedő választ dolgozzanak ki. Ha a COVID-19 kellően megráz bennünket, és megértetné velünk a többoldalú együttműködés előnyeit az előttünk álló fontos globális kérdésekben, az előnyös lesz.

Az amerikai kormánynak új stratégiára lesz szüksége

Joseph Nye a Harvard Egyetem emeritus professzora, és az Is Morality Important? Elnökök és külpolitika az FDR-től Trumpig

2017-ben Donald Trump elnök új nemzetbiztonsági stratégiát jelentett be, amely a nagyhatalmi rivalizálást hangsúlyozza. A COVID-19 bebizonyította egy ilyen stratégia hibáit. Még ha az Egyesült Államok nagyhatalomként is érvényesül, egyedül fellépve nem tudja megvédeni biztonságát. Richard Danzig 2018-ban a következőképpen fogalmazta meg ezt a problémát: „A 21. század technológiái nemcsak elterjedésük mértékében, hanem következményeikben is globálisak. A kórokozók, a mesterséges intelligencia rendszerek, a számítógépes vírusok és a sugárzás nemcsak az ő problémájuk lehet, hanem a miénk is. Következetes jelentési rendszereket, közös ellenőrzéseket és ellenőrzéseket, közös szabványokat és készenléti terveket, valamint szerződéseket kell létrehoznunk számos közös kockázatunk csökkentése érdekében.

Ha olyan transznacionális fenyegetésekről van szó, mint a COVID-19 vagy az éghajlatváltozás, nem elég az Egyesült Államok erejére és tekintélyére gondolni más országokkal szemben. A siker kulcsa abban is rejlik, hogy ismerjük az erő fontosságát másokkal. Minden ország a saját nemzeti érdekeit helyezi előtérbe, és itt az a fontos kérdés, hogy ezeket az érdekeket mennyire tágan vagy szűken határozza meg. A COVID-19 azt mutatja, hogy nem tudjuk stratégiánkat ehhez az új világhoz igazítani.

A győztesek írják a COVID-19 történelmét

John Allen a Brookings Institution elnöke, az Egyesült Államok tengerészgyalogságán nyugalmazott négycsillagos tábornok, a NATO Nemzetközi Biztonsági Segítségnyújtási Erőinek és az Afganisztánban tartózkodó amerikai erők korábbi parancsnoka

Ez mindig is így volt, és most is így lesz. A történetet a COVID-19 világjárvány „győztesei” írják majd. Minden ország, és most minden ember egyre jobban érzi ennek a betegségnek a terhét és a társadalomra gyakorolt hatását. Azok az országok, amelyek kitartanak és ellenállnak egyedi politikai és gazdasági rendszerük, valamint egészségügyi rendszerük érdemeinek, sikerre fognak igényt tartani azok rovására, amelyek más, károsabb és pusztítóbb eredményeket értek el. Egyesek számára ez a demokrácia, a multilateralizmus és az egyetemes egészség nagy és visszavonhatatlan diadalaként fog kinézni. Egyesek számára ez a döntő tekintélyelvű uralom „előnyeinek” demonstrációja lesz.

Akárhogy is, ez a válság teljesen át fogja alakítani a nemzetközi hatalom struktúráját olyan módon, ahogy azt el sem tudjuk képzelni. A COVID-19 elfojtja a gazdasági tevékenységet és fokozza a nemzetek közötti feszültséget. Hosszú távon ez a járvány jelentősen gyengítheti a világgazdaság termelőképességét, különösen, ha a vállalatok és a munkahelyek bezárnak. A gazdasági zűrzavar kockázata különösen erős a fejlődő országokban és azokban a gazdaságokban, ahol nagy számban vannak gazdaságilag kiszolgáltatott munkavállalók. A nemzetközi rendszer viszont erős feszültség alá kerül, ami instabilitást okoz, és számos belső és nemzetközi konfliktushoz vezet.

A globális kapitalizmus drámai új szakasza

Laurie Garrett a Külkapcsolatok Tanácsának korábbi globális egészségügyi főmunkatársa és Pulitzer-díjas író

A globális pénzügyi és gazdasági rendszert ért hatalmas megrázkódtatások annak felismerése, hogy a globális ellátási láncok és elosztási hálózatok rendkívül érzékenyek a zavarokra és zavarokra. Ezért a koronavírus-járvány nemcsak hosszú távú gazdasági következményekkel jár, hanem alapvető változásokhoz is vezet. A globalizáció lehetővé tette a vállalatok számára, hogy a termelést szerte a világon elterjesszék, és a termékeket időben eljuttassák a piacokra, elkerülve a raktárban való tárolást. Ha a készlet több napig a polcokon maradt, az piaci kudarcnak minősült. A szállításokat gondosan elő kellett készíteni, és időben, következetesen, globálisan kellett kézbesíteni. A COVID-19 azonban bebizonyította, hogy a betegséget okozó mikrobák nemcsak az embereket fertőzik meg, hanem az egész ellátási láncot szigorú ütemterv szerint mérgezik.

Tekintettel a világot február óta tapasztalt pénzpiaci veszteségek mértékére, a vállalatok valószínűleg felhagynak a just-in-time modellel és a termelés globális elosztásával a világjárvány vége után. A globális kapitalizmus drámai új szakasza kezdődik, amikor az ellátási láncok közelebb kerülnek otthonukhoz, és készleteket halmoznak fel, hogy megvédjék magukat a jövőbeni zavaroktól. Ez negatívan befolyásolja a vállalatok profitját, de rugalmasabbá és rugalmasabbá teszi a rendszert.

Új csődbe ment országok

Richard Haass a Külkapcsolatok Tanácsának elnöke és a májusban megjelenő The World: A Brief Introduction szerzője

Nem szeretem az "állandó" szót, ahogy a "kevés" és a "semmi" szavakat sem. De úgy gondolom, hogy a koronavírus miatt a legtöbb ország legalább néhány évre befelé fordul, és nem külföldön, hanem a határain belüli eseményekre összpontosít. Proaktívabb lépésekre számítok a szelektív önellátás felé (és ennek eredményeként a kapcsolatok gyengülése), tekintettel az ellátási láncok sebezhetőségére. Erősebb ellenállás fog kialakulni a nagyarányú bevándorlással szemben. Az országok gyengíteni fogják hajlandóságukat és hajlandóságukat a regionális és globális problémák (beleértve az éghajlatváltozást is) kezelésére, mivel folyamatosan szükségét érzik annak, hogy erőforrásokat fordítsanak gazdaságaik újjáépítésére és a válság gazdasági következményeinek kezelésére.

Arra számítok, hogy sok ország nehezen fog kilábalni a válságból. Számos országban gyengül az államhatalom, és több lesz a bukott állam. A válság minden bizonnyal a kínai-amerikai kapcsolatok megromlásához és az európai integráció meggyengüléséhez vezet. De lesznek pozitív pillanatok is, különösen a globális egészségügyi rendszer és irányítása némi erősödésére kell számítanunk. De összességében a globalizációban gyökerező válság gyengíti a világ felkészültségét és képességét a leküzdésére.

Az Egyesült Államok megbukta a vezetői vizsgát

Corey Shake a Stratégiai Tanulmányok Nemzetközi Intézetének főigazgató-helyettese

Az Egyesült Államok többé nem tekinthető világelsőnek, mert ennek az országnak a kormánya szűkös önző érdekekkel rendelkezik, és alkalmatlanságtól és alkalmatlanságtól szenved. A világjárvány globális hatásait komolyan mérsékelhette volna, ha a nemzetközi szervezetek a világjárvány legkorábbi szakaszában több információt szolgáltattak volna. Ez több időt adna az országoknak a felkészülésre és az erőforrások mozgósítására azokon a területeken, ahol ezekre a forrásokra a legnagyobb szükség van. Ezt a munkát az Egyesült Államok is elvégezhette volna, ezzel is megmutatva, hogy saját érdekeik ellenére nem csak ők vezérlik őket. Washington megbukott a vezetői teszten, és ettől az egész világ rosszabb lesz.

Minden országban látjuk az emberi szellem erejét

Nicholas Burns a Harvard Egyetem Kormányzati Karának professzora, egykori politikai ügyekért felelős helyettes államtitkár

A COVID-19 világjárvány századunk legnagyobb globális válságává vált. Mélysége és léptéke kolosszális. A Földön minden 7,8 milliárd embert közegészségügyi válság fenyeget. A pénzügyi és gazdasági válság képes felülmúlni a 2008-2009-es nagy recesszió következményeit. Minden válság külön-külön szeizmikus sokkká válhat, amely örökre megváltoztatja a nemzetközi rendszert és az általunk ismert erőviszonyokat.

A ma kialakult nemzetközi együttműködés sajnos elégtelen. Ha a világ legerősebb országai, mint például az Egyesült Államok és Kína nem hagyják fel a szócsatát arról, hogy ki a felelős a válságért, és ki tud hatékonyabban vezetni, komolyan sérülhet tekintélyük a világban. Ha az Európai Unió nem tud célzottabb segítséget nyújtani 500 millió polgárának, a nemzeti kormányok a jövőben számos jogkört elvesznek Brüsszeltől. Az Egyesült Államok számára elengedhetetlen, hogy a szövetségi kormány hatékony intézkedéseket tegyen a válság megfékezésére.

De minden országban sok példa van arra, hogy milyen erős az emberi lélek. Az orvosok, az ápolók, a politikai vezetők és az átlagpolgárok ellenálló képességről, teljesítményről és vezetői képességről tesznek tanúbizonyságot. Ez reményt ad arra, hogy a világ népei összefognak, és felülkerekednek e rendkívüli kihívás megválaszolásában.