Módosítják Jelcin nyugatbarát alkotmányát

2024 Szerző: Seth Attwood | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 16:07

A Szövetségi Tanács alkotmányügyi bizottsága véleményt küldött az Állami Dumának az alkotmánymódosításról szóló törvénytervezetről, a szenátorok támogatták a dokumentumot. Elemezzük, hogy mi fog változni az ország fő dokumentumában, tekintettel arra, hogy Konstantinápoly szakértői többször is kijelentették, hogy Borisz Jelcin volt Oroszország exelnöke alkotta meg az Orosz Föderáció alkotmányát a Nyugat diktálása alatt.

Végre módosul az 1993-as alkotmány. A tavalyi közvélemény-kutatások azt mutatták, hogy az Orosz Föderáció lakosságának kétharmada (68%) tartja szükségesnek, hogy időről időre módosítsa az alaptörvény szövegét. Az elnök javasolta az ország e fő dokumentumának kritikus rendelkezéseinek szuverenizálását.

Oroszország mint állam szuverenizálása

Jó kezdet indult el a jogi függőségtől való eltávolodás és a nemzetközi jog nemzeti joggal szembeni elsőbbsége kérdésében.

Döntés született a 79. cikk módosításáról a következő szöveggel: "Az államközi szerveknek az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek értelmezésükben foglalt rendelkezései alapján hozott határozatai, amelyek ellentétesek az Orosz Föderáció alkotmányával, nem hajthatók végre. az Orosz Föderációban." Valószínűleg a nemzetközi bíróságok határozatairól van szó, amelyek korábban az Orosz Föderációval szemben hozott ítéleteik alapján különféle pénzbeli kártérítés fizetését tulajdonították, stb.

A kiegészítés mindenképpen helyes. Sajnálatos azonban, hogy a 15. cikk (4) bekezdése módosítás nélkül maradt: "Ha az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése a törvényben meghatározottaktól eltérő szabályokat állapít meg, akkor a nemzetközi szerződés szabályait kell alkalmazni." Ezt a záradékot teljesen ki kell venni az alkotmányból, mivel ellentétes annak új szuverén szellemével.

A vezető tisztségviselők monogám hazafiak lesznek

Az Orosz Föderáció legmagasabb méltóságai számára régóta várt és teljesen természetes rendelkezés bekerül az alkotmányba. Ha ezeket a javaslatokat elfogadják, akkor csak az Orosz Föderáció állampolgárai, akik nem rendelkeznek „külföldi állampolgársággal vagy tartózkodási engedéllyel, vagy más olyan okmánnyal, amely megerősíti az Orosz Föderáció állampolgárának állandó tartózkodási jogát egy külföldi állam területén”.

Ez a korlátozás államunk biztonságának és függetlenségének biztosításának szükségességéből adódik.

Érdekes kiegészítések a 77. cikkhez, amely szerint "a szövetségi törvény további követelményeket írhat elő" az ország legfelsőbb tisztviselői számára. Talán a kötelező állampolgársághoz kapcsolódó korlátozások nem végleges követelmények, és további pontosításokra kerül sor.

Úgy gondolom, hogy ezt a szabályt minden közalkalmazottra ki kellene terjeszteni, rangtól függetlenül. Miért írja elő a törvény a magas rangú méltóságokat, hogy monogám hazafiak legyenek, és miért nem kötelezi helyetteseiket vagy rendes tisztségviselőiket arra, hogy a Szülőföld szolgálatát ugyanolyan megalkuvást nem ismerő magatartással kezeljék? Felmerül a kérdés, maradhatnak-e az egyszerű köztisztviselők multipatrióták? Szerintem ez elfogadhatatlan.

De talán a 71. cikk változása miatt más tisztségviselőkkel kapcsolatban más, az Alaptörvényben nem szereplő, ugyanilyen korlátozásokkal rendelkező alkotmányellenes jogalkotási aktusok is elfogadásra kerülnek.

Szeretnék. És helyes is lenne.

Az orosz elnöki posztnak civilizációs összetevője van

A módosításokban különleges helyet foglal el az Orosz Föderáció elnökének hivatala.

Az Orosz Föderáció elnökével kapcsolatban a 81. cikk tisztázza álláspontját, miszerint azt az Orosz Föderáció olyan állampolgára is elfoglalhatja, aki nemcsak „nem rendelkezik”, hanem soha nem is „aki korábban külföldi állam állampolgárságával vagy tartózkodási engedéllyel rendelkezett, ill. egyéb dokumentum, amely megerősíti az állandó tartózkodási jogot. az Orosz Föderáció állampolgára egy külföldi állam területén.

Ez a pontosítás nagyon fontos, és csak Oroszország természetes állampolgárai számára biztosítja az ország elnöki pozícióját, akik soha nem változtatták meg a szülőföldjüket.

De ez még nem minden. Nem kevésbé fontos a 81. cikk javasolt folytatása: „Az Orosz Föderáció elnöki tisztségére jelölttel szemben támasztott követelmény, hogy ne legyen külföldi állam állampolgársága, nem vonatkozik az Orosz Föderáció azon állampolgáraira, akik korábban rendelkeztek ezzel az állampolgársággal. egy olyan állam, amelyet a szövetségi alkotmányjognak megfelelően fogadtak el, vagy amelynek egy részét felvették az Orosz Föderációba, és állandó lakóhellyel rendelkezik az Orosz Föderációhoz felvett állam területén vagy egy állam egy részének a területén. Orosz Föderáció.

Természetesen ez a rendelkezés a Krímhez kapcsolódik, amelyet 2014-ben vettek fel az Orosz Föderációba. De ugyanakkor érthető azokkal a földekkel vagy államokkal kapcsolatban, amelyek a jövőben Oroszország részévé válhatnak. Valójában ez egy csendes nyilatkozata annak, hogy az Orosz Föderáció összegyűjti Nagy-Oroszország földjeit, a kettészakadt orosz világ területeit.

Ez egy óriási módosítás, amely nagyon sokat ígér.

Oroszország szociális állammá válik

Az Orosz Föderáció polgárai szociális jogainak védelme érdekében az Alkotmány cikkei garanciákat vezetnek be a létminimumnál nem alacsonyabb minimálbérre, valamint a szociális juttatások kötelező indexálására, valamint a nyugdíjellátásra és annak indexálására.

A hatóságok ezeket a garanciákat bevezetik az Alaptörvénybe, és szövetségi törvényekkel szabályozzák majd.

Az elnök újra felosztotta az irányítási rendszert

Putyin elnök azt javasolta a Szövetségi Nemzetgyűlésnek, hogy vegyen fel további politikai jogokat, és ennek megfelelő politikai felelősséggel terhelt.

A 83. cikk módosításai szerint az Állami Duma hagyja jóvá az Orosz Föderáció kormánya elnökének jelölését és a miniszterjelöltekre vonatkozó javaslatait.

A Szövetségi Tanácsnak pedig konzultálnia kell az elnökkel a védelemért, biztonságért, belügyekért, vészhelyzetekért stb. felelős szövetségi végrehajtó szervek vezetőiről.

Az elnök az alkotmánybíróság, a legfelsőbb és más szövetségi bíróságok jelöltjeit is bemutatja a Szövetségi Tanácsnak. Valamint a főügyészi és helyettesi posztokra jelölteket.

Ezek a jogok, amelyek külsőleg a Szövetségi Nemzetgyűlés új előnyeinek tűnnek, a gyakorlatban inkább azt a politikai felelősséget jelentik, amelyet a képviselőknek vállalniuk kell a végrehajtó hatalom által követett irányvonalért.

Érdekes, korábban be nem jelentett pont az elnök javaslata volt, hogy az Orosz Föderáció képviselőit vegyék be a Szövetségi Tanácsba, akiket közvetlenül az elnök nevez ki ebbe a testületbe: "A Szövetségi Tanács tagjainak legfeljebb 10%-a." Nyilvánvalóan ezek a bizalmasok magát az elnököt fogják képviselni, és más szenátorokkal egyenlő alapon vesznek részt a Szövetségi Tanács munkájában.

Az államtanács különleges alkotmányos státusza

Az Alkotmány cikkeibe egy speciális szerv is bekerül - az Államtanács. Segíteni fogja az elnököt abban, hogy biztosítsa a "kormányzati szervek összehangolt működését és interakcióját, az Orosz Föderáció bel- és külpolitikája fő irányainak meghatározását, valamint az állam társadalmi-gazdasági fejlődésének kiemelt irányait".

Státuszát ezenkívül a szövetségi törvény írja elő.

A helyi önkormányzat egységes hatósági rendszerbe kerül

A törvényjavaslat egységes hatósági rendszert hoz létre, amelybe a helyi önkormányzatokat is bevezeti. Módosul a 132. és 133. paragrafus. Ezzel a helyi önkormányzatok is lehetőséget kapnak országos jelentőségű jogköreik hatékonyabb gyakorlására.

Itt meglepő, hogy a módosítás nem érintette a 76. cikk 6. pontját, amely kimondja, hogy "a szövetségi törvény és az Orosz Föderációt alkotó egységet alkotó, a negyedik résznek megfelelően kiadott szabályozási jogi aktus közötti ütközés esetén e cikk értelmében az Orosz Föderációt alkotó jogalany szabályozási aktusát kell alkalmazni."

Ez a szövetségi norma elismeri a Föderációt alkotó jogalanyok jogának elsőbbségét a szövetségi jogszabályokkal szemben.

Általánosságban elmondható, hogy az alkotmánymódosítási javaslatok elemzése során fontosnak kell ismerni azokat, amelyek lényegesen módosítják a régi Alaptörvényt. Ez jó kezdet, de logikus folytatást igényel. A szuverenitás folytatása és elmélyítése.