Faexport Kínába – bürokratikus vita a tilalom körül

2024 Szerző: Seth Attwood | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 16:07

Az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma nem tartja célszerűnek az orosz fa Kínába irányuló exportjának megtiltását. Denis Manturov osztályvezető beszélt erről az újságíróknak.

– vélekedik a miniszter.

Manturov nyilatkozata válasz volt a kormány másik tagjának - Dmitrij Kobilkin, a Természeti Erőforrások Minisztériumának vezetőjének - nyilatkozatára. Valójában a múlt héten ultimátumot intézett a kínai hatóságokhoz, amelyben kijelentette, hogy Moszkva embargót szabhat ki a faexportra, ha a KNK nem hagy fel az orosz illegálisan bányászott fa felvásárlásával.

„Jönnek, fát vásárolnak, nekünk pedig el kell takarítanunk a romokat. Kínának világosan meg kell értenie, hogy ha nem csatlakoznak a probléma megoldásához, akkor nem lesz más választásunk, mint a faexport teljes betiltása.

– mondta a Természeti Erőforrás Minisztérium vezetője.

Amikor lecsapott a mennydörgés

A két államférfi közötti vita arról, hogy ki a hibás és mit kell tennie, szokás szerint újabb katasztrófát váltott ki, nevezetesen a nyáron a Krasznojarszki Területen, Irkutszki régióban, valamint Szibéria és a Távol-Kelet számos más régiójában tomboló gigantikus erdőtüzeket..

A szezonális katasztrófát súlyosbította a helyi hatóságok tétlensége, akik megtagadták az erdő oltását, arra hivatkozva, hogy a tűz oltása állítólag gazdaságilag veszteséges.

– mondta ezzel kapcsolatban Alekszandr Uss, a krasznojarszki terület kormányzója.

Uss és beosztottjai tétlensége oda vezetett, hogy általában véve a régió szokásos problémája nemzetközi kataklizma szintjére nőtt. Július 30-án az ENSZ Közgyűlésének 73. ülésszakának elnöke, Maria Fernanda Espinosa-Garces felszólította a világ közösségét, hogy segítse Oroszországot az erdőtüzek leküzdésében, majd egy nappal később Donald Trump felhívta a Kreml-et, és gúnyosan felajánlotta, hogy segít az oltásban. a szibériai tajga.

Köszönjük, hogy nem vállalta önként a nukleáris robbanófejek tárolását. A Kremlnek azonban az elhangzottak elégek voltak: a hadsereg repüléseinek operatívan létrehozott csoportja, amely 10 Il-76-os repülőgépből és 10 Mi-8-as helikopterből állt, pár nap alatt 90 ezer hektárnyi lángoló tajgát oltott el. A katonaság már augusztus 2-án 60 tűzeset elhárításáról számolt be. Mondjon, amit szeretne, de mi tudjuk, hogyan kell bombázni.

Általánosságban kiderült, hogy az erdőtüzeket nagyon lehet leküzdeni, ez egy vágy lenne. Ehhez pedig nem kell annyira technológia.

Miniszteri szint

De térjünk vissza Manturovhoz és az általa vezetett osztályhoz. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium vezetőjének és az általa kiválasztott csapatnak a hozzáértésének bizonyítására idézzünk fel egy nem is olyan régen történt esetet.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 2018 őszén az amerikai szankcióktól elszenvedett orosz alumíniumipar támogatásán gondolkodva egy varázslatos ötletet szült: ki kell zárni a sört az alkoholos italok közül, és ennek megfelelően megszüntetni a standokon és éjszakai értékesítésének tilalma.

Ugyanakkor a korlátozások eltörlésének csak az alumíniumdobozba csomagolt sörfajtákat kellett volna érintenie. Vagyis a műanyagban lévő sör a legszeszesebb ital, de "alumíniumban" már ártalmatlan szénsavmentes ital. Ilyen a nem triviális logika.

A kritikusok akkor nem értékelték a formatervezés egyszerűségét és eleganciáját. De hiába. Végül is Manturov és társai kezdhettek okoskodni. Például tarts egy eligazítást, és mondd el: az alumínium egyik fő fogyasztója a légiközlekedési ipar, tehát fejlesszük a repülőgépgyártást. A második helyen az alumínium felhasználás mértékét tekintve - 25,3% - az épületszerkezetek gyártása áll, ezért javasoljuk az ipar ezen szegmensének átmeneti adóztatását. A harmadik helyen az elektromos berendezéseket gyártók állnak, ezért adjunk nekik további fejlesztési ösztönzőket.

De nem, a miniszter nem lett okos. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium az ilyen olcsó populizmus helyett egy nagyon egyszerű, és ezért kétségtelenül könnyen megvalósítható sémát javasolt: alumíniumot a dobozoknak, sört a férfiaknak, üres dobozokat a szemetesnek. Ragyogó.

Csak örülni lehet, hogy az afgán drogmaffiának nem jutott eszébe krasznojarszki alufóliába csomagolni a heroint. Különben nem hallottunk volna ilyen javaslatokat.

Bár lehetséges, a dolog egyáltalán nem az osztály lelkes vágya, hogy megmentse a szankcióktól szenvedő kohászokat, hanem a sörgyártókkal való különleges kapcsolatban. Legalábbis erre utal, hogy 2019 júliusában az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium ismét javasolta a sör kivonását az alkoholos italok fogalmából. A kezdeményezés szerzői ugyanakkor már nem bújtak el az alumíniumgyártók problémái mögé, rájöttek, hogy a téma a médiatérben való aktualitása miatt sokáig élt.

Elemezze

Ha elemezzük Denis Valentinovich kijelentését az erdészeti kérdésben, akkor az állítások nem annyira a javaslat lényegére vonatkoznak, mint inkább arra, hogy a tisztviselő milyen érveléssel igazolja álláspontját.

– mondta Manturov.

Minden rendben van, kivéve egy apróságot: a WTO halott. Ez egy tény. A szervezet szabályai megtiltják a tagállamoknak, hogy egyoldalú vámokat és korlátozásokat vezessenek be a más országokból származó árukra, saját termelésüket támogassák, és bármilyen más módon protekcionista politikát folytatjanak. Eközben 2016 óta mintegy 30 védővám van érvényben a világon az orosz acél- és hengerelt fémtermékekkel szemben. Kína saját belátása szerint engedélyezi a mezőgazdasági termékek behozatalát egyes oroszországi régiókból, más területekről pedig tiltja. Az Egyesült Államok már harmadik éve vív vámháborút Kína és az EU ellen, és arra kényszeríti az európai vállalatokat, hogy csatlakozzanak Irán gazdasági blokádjához.

A WTO nem csak egy elhunyt, hanem egy holttest, amelynek szemgödréből már virágok nőttek ki. Idén júliusban kezdte meg működését Párizsban az INSTEX kereskedési platform, melynek célja, hogy elrejtse az európai cégek iráni partnerekkel folytatott tranzakcióit. Egy élő és működő Kereskedelmi Világszervezet mellett is teljesen elképzelhetetlen struktúra.

Felmerül a kérdés: tudja-e általában az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumunk, hogy melyik év van? Legalábbis kb.

Manturov érvei a Kínával való gazdasági együttműködésről ugyanerre az operára vonatkoznak. Peking az Orosz Föderációval való kinyilvánított barátsága ellenére nem sietett megnyitni számunkra élelmiszerpiacát. És talán nem nyitotta volna meg, ha nincs az Egyesült Államokkal vívott kereskedelmi háború, amely arra kényszerítette a kínaiakat, hogy megtorlják az amerikai üzletet.

A szójabab és hüvelyesek vásárlása azon kevés területek egyike, ahol a Kínai Népköztársaság csak csípheti az amerikaiakat. Ennek megfelelően maga az Égi Birodalom előtt felmerül a kérdés: ki fogja pótolni az amerikai farmerek utánpótlását, akiknek termékeit védővámokkal rótták ki? Itt jött jól Oroszország. A kínai hatóságok sorra megkezdték az importengedélyek kiadását. Nem korábban és nem később.

A megtagadás nem exportálható

Általában véve a fakivitel esetleges tilalmának kérdése rendkívül összetett és ellentmondásos. Az intézkedés támogatói megjegyzik, hogy a faanyag Kínának történő eladásának lehetősége teremti meg a szándékos gyújtogatás, ragadozó fakitermelés, a helyi hatóságok és rendvédelmi szervek korrupciójának előfeltételeit.

Az ellenzők viszont azzal érvelnek, hogy a probléma nem a kínaiakban van, hanem a rohadt orosz kormányrendszerben, a teljesen alkalmatlan Erdészeti Szabályzatban és azon építmények teljes lerombolásában, amelyek az erdőket hivatott megvédeni az illegális fakitermeléstől és tüzektől. Útközben megjegyzik, hogy az erdészeti ágazat nyereséget hoz az államnak, és a helyi lakosság egyik fő bevételi forrása.

Mit mondhatnék? Mindkét félnek igaza van a maga módján. Oroszország valóban fát exportál, és ebből bevételhez jut. Kifizetődő az államnak? Nem tény. Egyrészt a favágók fizetnek adót, másrészt az ipar támogatása érdekében az állam évek óta visszafizeti az áfát. Egyes jelentések szerint csak az irkutszki régióban a visszatérítések összege elérte a 4 milliárd rubelt.

Vagyis vegyük az adólevonások számadatait, és ezek alapján szögezzük le: nézze meg, hogyan etetik a favágók Oroszország anyát! - nem működik. Tudni kell, hogy pontosan mit csinált az állam ezzel a pénzzel, és etette-e vele a favágókat.

Hibás a Természeti Erőforrás Minisztérium vezetőjének ötlete is. Javaslatának lényege egy egyszerű ötletben rejlik: megtiltjuk a fa exportját Kínába, és megszűnik a felháborodás. A kérdés az, miért tenné? Tényleg, valaki azt hiszi, hogy csak a kínaiaknak vágják ki az erdőt vad szabálysértésekkel, de az orosz vásárlóknál minden a törvény betűje szerint történik?.. De még ha ezt a gondolatot beismerjük is, van egy probléma.

Szakértők szerint Oroszország az összes kitermelt fa körülbelül 1/4-1/5-ét küldi a KNK-ba. Vagyis a KNK-ba irányuló export embargó nagyon tölgyes logikája szerint is a felháborodások 20-25 százalékát leállítják. És a maradék 75% nem szól bele az életünkbe?

Mit kell tenni?

Pekinget arra kérni, hogy foglalkozzon korrupt vámtisztviselőinkkel, még rosszabb, mintha Trumpot kérnénk, hogy oltsa ki a tajgánkat. Ez a nemzeti önmegaláztatás nagyon szélsőséges formája.

A problémák ott kezdődnek, hogy senki sem a régiókban, sem Moszkvában nem tudja pontosan, mi történik az iparágban.

Például: a Számvevőkamara adatai szerint a kitermelt faanyag 30%-át teszi ki az árnyékos kivágások aránya. Nyikolaj Patrusev, a Biztonsági Tanács titkára szerint pedig ennek a piacnak mintegy 70%-a az árnyékban van.

Ami Kínát illeti, és azt, hogy esetleg megsértené a tiltásunk, ez egy mítosz. A KNK évente 170 millió köbméter fát fogyaszt, amelyből mintegy 100 millió a kínai, további 30 millió az USA-ból, Kanadából, Finnországból és Új-Zélandból származik. Oroszország 22 milliót szállít.

Vagyis még ha feltételezzük is, hogy bevezetik az orosz embargót, ez gyakorlatilag semmilyen hatással nem lesz a kínai piacra. A mi rést más beszállítók fogják elfoglalni, és minden ezen fog eldőlni.

Általánosságban elmondható, hogy egy nagyon összetett és kétértelmű rebuszról van szó. És mindenekelőtt az Erdészeti Törvénykönyv megváltoztatásával és a Szövetségi Erdészeti Szolgálat visszaállításával megoldható, de vajon megbirkóznak-e ezzel a feladattal azok, akik az alumíniumipar megmentését ajánlják éjszakai sörárusítással? Erősen kétséges.

A probléma egészének összetettsége ellenére maga a Kínába irányuló faexport tilalma másodlagos kérdés, és teljes mértékben attól függ, hogyan kívánjuk helyreállítani a rendet hazánkban. Meg lehet tiltani - de akkor világosan meg kell értenie, mit kell tennie a kiadott famennyiségekkel; vagy lehet, hogy nem tiltják, de ebben az esetben végre létre kell hozni egy valóban működőképes ellenőrzési rendszert a kivitt fa jogszerű tisztasága felett.

Mindenesetre ez kizárólag a mi döntésünk legyen, az orosz nemzeti érdekek alapján, és ne flörtöljünk a WTO-val, Pekinggel vagy Washingtonnal. De ezzel nálunk minden nagyon szomorú.