Hogyan számolták fel a gyermekhajléktalanságot a Szovjetunióban

2024 Szerző: Seth Attwood | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 16:07

85 évvel ezelőtt a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa és a Bolsevik Kommunista Párt Szövetségének Központi Bizottsága határozatot fogadott el "A hajléktalanság és a gyermekek elhanyagolásának felszámolásáról". A történészek szerint ez a dokumentum jelentette a hajléktalanság elleni harc végét, a szovjet társadalom csapását az 1920-as és 1930-as években.

A szakértők szerint a Szovjetunióban az árvák szocializációja érdekében hozott intézkedések nagyon hatékonynak bizonyultak - lehetővé tették több százezer gyermek számára, hogy oktatást szerezzenek, és a társadalom teljes jogú tagjaivá váljanak. Így jöttek létre a kiskorúak befogadóállomásai, bentlakásos iskolák, aktívan bevezették a mecenatúrát, az örökbefogadást, a gyámságot és a gyámságot, bevezették a serdülőkorúak ipari képzésére és foglalkoztatására vonatkozó kvótákat. A munka keretében kifejlesztett technikákat világszerte elismerték.

1935. május 31-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa és az Összszövetségi Kommunista Párt (bolsevikok) Központi Bizottsága határozatot fogadott el „A gyermekek hajléktalanságának és elhanyagolásának felszámolásáról”. A dokumentum a gyermekhajléktalanság elleni küzdelem egyik utolsó lépése lett, amely a két világháború közötti időszakban a szovjet társadalom egyik legsúlyosabb problémája volt.

A háborús nehéz idők következményei

„A Szovjet-Oroszországban tapasztalható tömeges hajléktalanság az első világháború és az azt követő polgárháború következménye volt. A társadalom igazi csapása lett, árvák serege került az utcára - mondta Jevgenyij Szpicin, történész és a Moszkvai Állami Pedagógiai Egyetem rektorának tanácsadója az RT-nek adott interjújában.

Az 1917-es forradalmi események során az Orosz Birodalomban létező jótékonysági és árvaházak rendszere megszűnt. Ugyanezen év decemberében Vlagyimir Lenin aláírt egy rendeletet, amely a gyermekgondozást az állam közvetlen felelősségének nyilvánította. 1918 elején a Népbiztosok Tanácsa fiatalkorúak ügyeivel foglalkozó bizottságokat hozott létre, amelyekben pedagógiai, szociális és egészségügyi dolgozók, valamint az igazságügyi hatóságok képviselői vettek részt.

1918 óta a régiók oktatásfejlesztésének minden kérdése a tartományi közoktatási osztályok (GUBONO) hatáskörébe került, amelyek a tartományi végrehajtó bizottságok osztályai és egyben az Oktatási Népbiztosság helyi szervei voltak.. Akut hiány volt a kiskorúak szociális rehabilitációját segítő speciális intézményekben.

1919-ben rendelet született a Gyermekvédők Tanácsának létrehozásáról. Részt vett a gyerekek "gabona" területekre való kitelepítésében, közétkeztetés, élelmiszer- és anyagellátás megszervezésében. Az Összoroszországi Rendkívüli Bizottság (VChK) kezdett részt venni ebben a munkában.

„A csekai szervek részvétele indokolt és logikus volt. Jól fejlett helyi apparátusuk volt. Ezenkívül a hajléktalanság termékeny talajként szolgált a bűnözés kialakulásához - mondta Spitsyn.

1920-ban kihirdették az Oktatási Népbiztosság rendeletét, amely az utcagyerekek fogadásának megszervezéséről, valamint kezelésükről és étkezésükről szólt. 1921. január 27-én az Összoroszországi Központi Végrehajtó Bizottság Elnöksége létrehozta a Gyermekek Életének Javítására Bizottságot, amelyet az Összoroszországi Cseka elnöke és Felix Dzerzhinsky, az RSFSR belügyi népbiztosa vezetett.

Felix Dzerzsinszkij / RIA Novosti

„Az 1920-as évek elején a hajléktalanság helyzete kritikussá vált. Országos katasztrófa volt. Az utcagyerekek milliókba mentek. Különböző források 4,5-7 millióra becsülik a számukat. Néhány gyerek elvesztette a szüleit, mások az utazások és evakuálások során vesztek el - mondta az RT-nek adott interjújában a PRUE Politikatudományi és Szociológiai Tanszékének vezetője. GV után Plehanov Andrej Koskin.

A szakember szerint az állandó lakóhely vagy szülői felügyelet nélkül maradt gyerekeket bentlakásos intézetbe küldték. Az alapellátás biztosítására befogadó és elosztó központokat hoztak létre. Dzerzsinszkijnek a hajléktalanság leküzdésének rendszerének megszervezésében ismert szovjet tanárok segítettek, különösen Anton Makarenko, akit később az UNESCO a huszadik századi pedagógiai gondolkodásmódot meghatározó személyek közé sorolt.

Hajléktalan gyermekek regisztrációja az iskolai ügyeletben a moszkvai közoktatási osztály / RIA Novosti alkalmazottja által

„A hajléktalanság mértékét tekintve az ezzel kapcsolatos problémák politikai kérdéssé váltak. Ez a szovjet kormányrendszer életképességének próbája volt, az egész ország jövőjének kérdése dőlt el” – hangsúlyozta Koskin.

"Tengernyi gyermekbánat vesz körül minket"

Az 1920-as évek elején a gyermekek hajléktalanságával kapcsolatos helyzet a Gyermekbizottság tagjai szerint „ha nem a fiatalabb generáció kihalásával, de testi és erkölcsi elfajulásával fenyegetett”. A probléma súlyosbodott az aszály és a tömeges éhínség hátterében az RSFSR számos régiójában. A szülői felügyelet nélkül maradt gyerekek fertőző betegségektől és bűnözők erőszakoskodásától szenvedtek. Sokan közülük bandákhoz csatlakoztak, lopásokat, rablásokat és gyilkosságokat követtek el.

Csak 1921-ben mintegy 200 befogadóállomást hoztak létre kiskorúak számára. Elkezdte aktívan bevezetni a pártfogást, az örökbefogadást, a gyámságot és a gyámságot, megkezdte a kvóták bevezetését a serdülők ipari képzésére és foglalkoztatására.

Ha 1919-ben 125 ezer gyermeket neveltek árvaházban, akkor 1921-1922-ben már 540 ezer. 1923-ban csak Moszkvába küldtek 15 ezer tanárt a hajléktalanság elleni küzdelemre.

1924 márciusában Moszkvában megtartották a hajléktalanság elleni küzdelem I. konferenciáját, novemberben pedig összehívták a hajléktalanság elleni küzdelemért felelős kormányfőosztályok vezetőinek kongresszusát.

„Nemcsak az a lényeg, hogy gyermekbánat egész tengere vesz körül minket, hanem az is, hogy megkockáztatjuk, hogy ezektől a gyerekektől antiszociális, antiszociális, alapvetően elkényeztetett, az egészséges életmód ellenségei… elvtelen emberek, akik könnyed szívvel megy az ellenségeink táborába, akik csatlakoznak a bűnözés seregéhez” – mondta egyik beszédében Anatolij Lunacsarszkij oktatási népbiztos.

1925-ben megkezdődött a Lenin-alapok tömeges létrehozása a régiókban, amelyek az utcagyerekek és az árvák megsegítésében vettek részt. 17 tartományban működtek „Gyermekbarátok” társaságok, amelyek saját kantinjukkal, teaházzal, klubbal és menhelyükkel rendelkeztek. Összesen abban az időben több mint 280 árvaház, 420 „munkaközösség” és 880 „gyermekváros” működött az RSFSR-ben.

„A hajléktalanság leküzdésére a szovjet hatóságok különféle intézkedésekhez folyamodtak. A Vasutak Népbiztossága aktívan segítette a probléma megoldását. A vasút és a vasútállomások mágnesként vonzották az utcagyerekeket. Azonosították, menedéket adtak, etettek, tanítottak. Az 1920-as évek közepén az árvákat paraszti családokba küldték. A gyerekeket gondozó parasztok további földterületeket kaptak”- mondta Jevgenyij Spitsyn.

1925-1926-ban a Szovjetunióban számos olyan szabályozást fogadtak el, amely védte a gyermekeket, beleértve azokat is, amelyek a szülői felügyelet nélkül maradt kiskorúaknak nyújtottak ellátást. Egyértelmű eljárást rögzítettek a gyermekek gyámság alá helyezésére. Adókedvezményben részesültek a hajléktalanság elleni küzdelemben részt vevő vállalkozások, intézmények.

„Az országban fennálló gazdasági nehézségek ellenére rubelmilliókat különítettek el a hajléktalanság leküzdésére. A probléma megoldására mind a régiókat célzó horizontális tárcaközi, mind vertikális együttműködés jött létre. Számos jogkört ruháztak át a helyi közoktatási hatóságokra. A művészetet oktatási célokra használták fel. Az árvaházakból származó gyerekek a híres könyvek és filmek hőseivé váltak”- mondta Andrey Koshkin.

Elmondása szerint az 1930-as évek első felében a hajléktalanság szintje rohamos csökkenésnek indult.

Felvétel a "Republic SHKID" című filmből © kinopoisk.ru

"Szuper hatékony munka"

1935. május 31-én a Szovjetunió Népbiztosainak Tanácsa és az Összszövetségi Kommunista Párt (bolsevikok) Központi Bizottsága határozatot fogadott el „A gyermekek hajléktalanságának és elhanyagolásának felszámolásáról”. A dokumentum számos követelést fogalmazott meg a végrehajtó hatóságokkal szemben. A gyermekotthonok nem kielégítő munkáját, valamint a fiatalkorúak bűnözés elleni küzdelmet célzó intézkedések elégtelenségét és gondviselőik felelőtlenségét érintették.

A dokumentum világos rendszert épített ki a közönséges és speciális árvaházakból, valamint munkatelepekről és kiskorúak befogadóállomásairól. Korszerűsítette a serdülőkorúak szakképzésének és foglalkoztatásának, a gyermekotthonok belső szabályzatának, a jeles gyermekek ösztönzésének kérdéskörét. Az árvák időben történő elhelyezéséért és ellátásáért a helyi tanácsok feleltek.

Az F. Dzerzsinszkijről elnevezett kommuna épülete / RIA Novosti

A gyermekek jogait megsértő személyek esetében a dokumentum büntetőjogi felelősséget állapított meg. A rendelet egyúttal arra kötelezte a belügyi szerveket, hogy maguk is fokozzák a kiskorúak által elkövetett jogsértések elleni küzdelmet. A rendőrség megkapta a jogot arra, hogy megbírságolja a szülőket a gyermekek utcai huliganizmusa miatt, és felveti a kiskorúak gyermekotthoni kényszerelhelyezésének kérdését "olyan esetekben, amikor a szülők nem biztosítanak megfelelő felügyeletet a gyermek viselkedése felett".

A rendelet külön része kötelezte az Összszövetségi Kommunista Párt (Bolsevik) Központi Bizottsága kulturális és oktatási munkaosztályát, sajtó- és kiadói osztályát, a Nemzeti Kommunista Pártok Központi Bizottságát és a Néptanácsot. Az uniós köztársaságok biztosai, hogy erősítsék meg a gyermekirodalom és a gyermekekre káros hatást kiváltó filmek, például a bűnözők kalandjait bemutató filmek figyelemmel kísérését.

„Az 1935-ben hozott intézkedések a két világháború közötti hajléktalanság elleni küzdelem célvonalát jelentették. Az 1930-as évek végére a probléma gyakorlatilag megoldódott”- hangsúlyozta Andrej Koskin.

Az árvaház növendékei / RIA Novosti

Jevgenyij Szpicin szerint a Szovjetunióban a hajléktalanság második hulláma a Nagy Honvédő Háború eseményei kapcsán emelkedett ki, de a legnehezebb körülmények ellenére is könnyebben leküzdhetőnek bizonyult, mint az elsőt: háború közötti időszak érintett.

„A hajléktalanság legyőzésének módja Szovjet-Oroszországban és a Szovjetunióban rendkívül hatékony munka volt. Egyedülálló tapasztalat halmozódott fel, amelyet később más országok is felhasználtak, és amivel manapság mindenféle társadalmi probléma leküzdhető” – foglalta össze Jevgenyij Szpicin.