Hogyan lehet könnyen megkülönböztetni a vészhelyzeteket, a vészhelyzeteket, az önelszigetelést és a karantént?

2024 Szerző: Seth Attwood | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 16:07

Oroszországban a COVID-19 koronavírus-járvány hátterében a Föderáció egyes régióiban fokozott riasztási és vészhelyzeti (ES) rendszert vezettek be. Oroszország egész területén nem vezették be a szükségállapotot, és nem hirdették ki a rendkívüli állapotot (vészhelyzetet). Elmagyarázzuk, mi a különbség e rezsimek között, és mit jelent bevezetésük a polgárok számára.

Magas riasztási és vészhelyzeti mód

Magas riasztási és vészhelyzeti mód szövetségi törvény szabályozza1994.12.21. 68-FZ "A lakosság és a területek természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetekkel szembeni védelméről."

Ezek a módok az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai vezetik be(A 68-as szövetségi törvény 11. cikkének "m" cikkelye).

Március 31-én az Állami Duma törvényt fogadott el, amely feljogosítja a Miniszteri Kabinetet arra, hogy az Orosz Föderáció egész területén magas szintű készültségi vagy vészhelyzeti rendszert vezessenek be. Április 3-án Mihail Misustyin orosz miniszterelnök jóváhagyta az állampolgárokra és szervezetekre vonatkozó magatartási szabályokat, amelyek kötelező érvényűek a rendkívüli készültség vagy rendkívüli helyzet bevezetésekor.

A törvény szerint, a lakosságnak joga vanideértve az élet, az egészség és a személyes javak védelmét vészhelyzet esetén, a kockázatokról és biztonsági intézkedésekről való tájékoztatáshoz való jogot, a vészhelyzetből eredő károk miatti kártérítéshez és szociális garanciákhoz való jogot.

Viszont az állampolgárok kötelesekbetartani az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeit és egyéb szabályozó jogi aktusait a lakosság és a területek vészhelyzetekkel szembeni védelme terén, betartani az otthoni és munkahelyi biztonsági intézkedéseket, betartani a rendeletben megállapított magatartási szabályokat. a szövetségi törvénnyel összhangban, amikor bevezetik a fokozott készültségi vagy vészhelyzeti rendszert.

Viselkedési szabályok, kötelező az állampolgárok és szervezetek számára, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai és a helyi hatóságok állapítják meg.

Moszkva példáján

Tehát Moszkvában a polgármester március 5-i rendeletével magas készültséga koronavírus terjedésének veszélye miatt. Ennek megfelelően magatartási szabályokat vezettek be a lakosságra és a szervezetekre, beleértve a COVID-19 szempontjából kedvezőtlen helyzetű országokból érkezők otthoni izolálásának kötelezettségét két hétig. Később ezt a rendeletet kiegészítették: március 14-én bevezették az ingyenes iskolalátogatást, nemcsak azokat kellett elszigetelni, akik olyan országokból érkeztek, ahol COVID-19-et észleltek, hanem a velük élőket is. Március 16-án betiltották az 50 főnél nagyobb létszámú helyiségekben és az utcán zajló rendezvényeket, ezt követően online módra váltottak a fővárosi színházak és múzeumok. Március 23-án ismét kiegészítésre került a rendelet, amely otthoni önizolációra kötelezte a 65 év feletti idős moszkovitákat és a krónikus betegségben szenvedőket, illetve legyengült immunitásúakat. Később az élelmiszerboltok kivételével korlátozták a létfontosságú árukat árusító üzletek és a gyógyszertárak munkáját, valamint bezárták a kávézók, éttermek, nagy parkok termeit, fodrászatát stb.

Március 30. óta a fővárosban életkortól függetlenül minden moszkvai lakos számára otthoni önelszigetelő rendszert vezettek be. A házból csak sürgősségi orvosi segítségnyújtás, kötelező munkába járás, legközelebbi boltba, gyógyszertárba járás, állatsétáltatás, szemétszállítás miatt lehet elhagyni. Hasonló intézkedéseket hoztak a moszkvai régióban.

Az Orosz Föderáció egyes régióiban a koronavírus terjedésének veszélye miatt rendkívüli rendszert vezettek be, például január végén - a kínai határon fekvő Zabaikalsk faluban.

A különbség a karantén és az önelszigetelés között

A karantén az szigetelés tovább tisztviselő döntése (orvos) olyan személy, aki fertőzött ill fertőzés gyanúja merül fel koronavírus. Ezt az intézkedést alkalmazzák, amikor az ember már beteg, de otthoni kezelés alatt áll, érintkezett beteg emberekkel, esetleg más okból fertőzött. Az otthoni tartózkodás idejére betegszabadságot adnak ki.

A karanténban lévőknek nem hagyhatod el a házat és e szabály betartását ellenőrzik. Így Moszkvában az otthoni kezelésre maradt koronavírusos betegeket monitorozzák, beleértve a Social Monitoring mobilalkalmazást és a telefon földrajzi helymeghatározását.

Március 19-én Anna Popova, a Roszpotrebnadzor vezetője rendeletet írt alá a COVID-19-vel kedvezőtlen helyzetben lévő országokból érkezők kötelező kéthetes elkülönítéséről.

A karantén megsértése szigorúbb büntetést kap, mint a megsértés önelszigetelő rezsim, amelyben a polgárok maximális száma otthon van, és nem lépnek kapcsolatba egymással. Ugyanakkor az önelszigetelő üzemmódban lévő emberek bizonyos esetekben elhagyhatják otthonukat - a legközelebbi élelmiszerboltba, gyógyszertárba, a szemetet kivinni vagy a kutyát sétáltatni a ház közelében, valamint munkába utazni. stb.

Szabálysértés büntetése és a megfelelés ellenőrzése

Március 31-én az Állami Duma harmadik olvasatban elfogadta a bűnügyi törvényjavaslatot a karanténsértők megbüntetése vagy egyéb egészségügyi és járványügyi szabályokat. Az egyszerű jogsértésért a törvényjavaslat 500 ezertől 700 ezer rubelig terjedő pénzbírságot vagy két évig terjedő börtönbüntetést ír elő. Ha két vagy több ember hal meg szabálysértés következtében, a törvény hét évig terjedő börtönbüntetést ír elő. Ha a jogsértés gondatlanságból egy személy halálához vezet, vagy tömeges megbetegedéssel fenyeget, 1 milliótól 2 millió rubelig terjedő pénzbírságot vagy öt évig terjedő börtönbüntetést szabnak ki.

Április 1-jén Oroszország elnöke aláírta a törvényt büntetőjogi felelősség vészhelyzetekkel kapcsolatos hamisítványok terjesztéséért … Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvét egy új cikkel egészítették ki - 207.1, amely büntetés 300 ezertől 700 ezer rubelig terjedő pénzbírsággal vagy három évig terjedő szabadságkorlátozással jár.

Március 31-én harmadik olvasatban is elfogadták a képviselők az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének módosításaia lakosság egészségügyi és járványügyi jólétének biztosítása terén a jogszabályok megsértéséért való felelősség erősítése. Az ilyen jogsértésért állampolgárokat biztosítanak pénzbírságok 15 ezer és 40 ezer rubel között, tisztviselők esetében - 50 ezer és 150 ezer rubel között, jogi személyek esetében - 200 ezer és 500 ezer rubel között, vagy akár egy hónapig zárva.

Ha a jogsértések emberi egészségkárosodást vagy halált okoznak, de nem tartalmaznak bűncselekményt, akkor az állampolgárok pénzbírsága 150-300 ezer rubelre, a tisztviselők esetében pedig 300-500 ezer rubelre emelkedik, vagy akár el is tilthatják őket. három évig. Az egyéni vállalkozók és jogi személyek számára az ilyen jogsértésekért 500 ezer és 1 millió rubel közötti pénzbírságot vagy a munka legfeljebb 90 napos felfüggesztését biztosítják.

A módosítások egy cikket is bevezetnek a felelősségről a szabályok be nem tartása vészhelyzet vagy annak bekövetkezésének veszélye esetén. Ha a jogsértés nem jár súlyos következményekkel, az állampolgárok pénzbírsága 1 ezer és 3 ezer rubel között, tisztviselők esetében 10 ezer és 30 ezer rubel között, egyéni vállalkozók esetében 30 ezer és 50 ezer rubel között, jogi személyek esetében - 100 ezertől 300 ezer rubelig.

Az ismétlődő jogsértések, illetve az emberi egészség vagy vagyon sérelmét eredményező jogsértések magasabbak. A polgárok számára ez elérheti az 50 ezer rubelt, a tisztviselők számára - 500 ezer rubelt, az egyéni vállalkozók és jogi személyek - akár 1 millió rubelt.

Szergej Szobjanin moszkvai polgármester április 2-án aláírta a módosításokról szóló törvényt Moszkva közigazgatási kódexe, amelyek pénzbírságot vezetnek be az önelszigetelő rendszer megsértéséért: állampolgárok az első szabálysértésért 4 ezer rubel bírságot szabtak ki, és egy ismételt vagy egy autó használatával végzett dologért - 5 ezer rubel.

Most az Orosz Föderáció legtöbb tantárgyában bevezették az önelszigetelő rendszert. Egyes régiókban az önelszigetelő rendszer betartását speciális igazolványok kibocsátásával ellenőrzik azoknak, akiknek továbbra is munkába kell utazniuk, Tatársztánban pedig bevezették a ház elhagyásához szükséges SMS-igazolványok kiadásának rendszerét. A köztársasági lakosok naponta legfeljebb kétszer mehetnek ki az utcára, és minden alkalommal meg kell jelölni a célt - utazás egy dachába, bírósághoz, bankhoz, kórházba, postahivatalba vagy hogy gyógyszereket vigyen a beteg hozzátartozóknak.

Sürgősségi állapot

Az Orosz Föderáció Alkotmányának 56. cikke szerint rendkívüli állapotot Oroszország egészében és egyes területein lehet bevezetni a szükségállapotról szóló szövetségi alkotmányos törvényben meghatározott körülmények fennállása esetén és módon.

Rendkívüli állapot az Orosz Föderáció egész területén vagy egyes településein elnöki rendelet vezette be, amelyet azonnal a Szövetségi Tanácshoz kell jóváhagyásra benyújtani. Az Orosz Föderáció egész területén bevezetett rendkívüli állapot időtartama nem haladhatja meg a 30 napot, az egyes településeken pedig a 60 napot, de tovább meghosszabbítható.

Amikor az újságírók arról kérdezték miért nem vezet be Oroszország szükségállapototDmitrij Peszkov elnök sajtótitkára azt válaszolta, hogy a koronavírus terjedése elleni küzdelemben a hatóságok az általuk leghatékonyabbnak és előnyösebbnek tartott intézkedéseket teszik meg.

A szövetségi alkotmányos rendkívüli állapotról szóló törvény kimondja, hogy lehetővé teszi az ideiglenes elkülönülést jogok és szabadságok korlátozásai kizárólag az állampolgárok biztonságának és az alkotmányos rend védelmének biztosítása érdekében. Ugyanakkor a 20. cikkben (az élethez való jog), a 21. cikkben (a személyes méltósághoz való jog, a kegyetlen bánásmód és a személy beleegyezése nélküli orvosi kísérletek tilalma), a 23. cikk 1. részében biztosított jogok és szabadságok. (a magánélet és a személyes titkok sérthetetlensége) nem vonatkoznak korlátozásokra, 24 (az egyén magánéletére vonatkozó információk gyűjtésének megengedhetetlensége az ő beleegyezése nélkül), 28 (lelkiismereti és vallásszabadság), 34. cikk 1. része (a szabadsághoz való jog képességeinek és vagyonának felhasználása), a 40. cikk 1. része (lakáshoz való jog), 46-54. cikk (bírósági és jogi szempontok, az önvád tilalmának joga, az állam általi kártérítéshez való jog a jogellenes cselekményekkel okozott károkért). hatóságok vagy tisztviselők) az Orosz Föderáció alkotmánya.

Koronavírus és vis maior

Oroszország egyes régióiban, például Moszkvában, hivatalosan is elismerték a koronavírus terjedését, ami a fokozott riasztási rendszer bejelentéséhez vezetett. vis major … „Ha a fertőzés terjedését megakadályozó intézkedések akadályozták az állampolgárokat vagy a vállalkozásokat kötelezettségeik teljesítésében, ez vis maior körülménynek minősül. Az ilyen intézkedések csökkentik a vállalkozásokra és a polgárokra nehezedő formális jogi nyomást, és lehetővé teszik a meglévő szerződések és megállapodások végrehajtási feltételeinek felülvizsgálatát is” – áll Szergej Szobjanin moszkvai polgármester honlapján. Azt ugyanakkor nem határozza meg, hogy pontosan hogyan mérséklik a jogi nyomást és felülvizsgálják a megállapodások feltételeit.

A szakértők megjegyzik, hogy a vis maior felismerhető csak szerződéssel … A „vis maior körülményeiről” szóló kitétel szinte minden szerződésben megtalálható, és meghatározta a vis maior esetére vonatkozó intézkedések menetét. Ennek a záradéknak a szövege eltérő lehet.

Egyes szerződésekből az következik, hogy ha valamelyik fél vis maior miatt nem tudja teljesíteni kötelezettségeit, a teljesítési határidő meghosszabbodik. Ebben az esetben a vis maiorral szembesülő fél köteles a lehető leghamarabb értesítse erről a másodikat.

A törvény szempontjából a fizetési források hiánya hitel nem vis maior. Ennek azonban van értelme lépjen kapcsolatba a bankkalegyéni alapon tájékozódni a „hitelnyaralás” lehetőségéről.

Vonatkozó jelzáloghitelek, akkor a törvénynek megfelelően a nehéz élethelyzetbe került állampolgároknak lehetőségük van a jelzáloghitel-szünetet kivenni a jelzáloghitel-törlesztés felfüggesztésével vagy a törlesztés összegének legfeljebb hat hónapra történő csökkentésével.

Vonatkozó vállalkozói tevékenység, akkor az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 401. cikkének 3. pontja szerint „hacsak törvény vagy szerződés másként nem rendelkezik, az a személy, aki vállalkozási tevékenysége során kötelezettséget nem teljesített vagy nem megfelelően teljesített, felelős, ha nem bizonyítja, hogy a megfelelő teljesítés vis maior, azaz rendkívüli és elháríthatatlan körülmény miatt volt lehetetlen az adott feltételek mellett. Ilyen körülmények közé nem tartozik különösen az adós szerződő feleinek kötelezettségeinek megszegése, a szükséges áruk hiánya a piacon, a szükséges pénzeszközök hiánya az adóstól.

Március végén fogadta el a parlament azt a törvényt, amely lehetővé teszi a kormány számára a bevezetést csőd moratórium "Kivételes esetekben, például természeti és ember által előidézett vészhelyzetekben, valamint a rubel árfolyamának jelentős változása esetén."