Új világrend jön létre a COVID-19 után

2024 Szerző: Seth Attwood | [email protected]. Utoljára módosítva: 2023-12-16 16:07

Ritkán, amikor a kialakult világrend jelentős változásokon megy keresztül: Róma nem egy nap alatt épült fel, és az általa kialakított világ - Pax Romana - évszázadokig létezett. Az 1815-ös bécsi kongresszus nyomán kialakult világrend csak az első világháború kitörésével vált a múlté. De az is megesik, hogy a régi rendbe vetett bizalom összeomlik, és az emberiség légüres térben marad.

Ebben az időben születnek új világrendek – új normák, szerződések és intézmények jelennek meg, amelyek meghatározzák, hogy az országok hogyan lépnek kapcsolatba egymással, és hogyan lépnek kapcsolatba az emberek a világgal – írja Edward Fishman volt amerikai külügyminisztériumi tisztviselő május 3-án megjelent cikkében. Politico.

A koronavírus-járvány, amely a második világháború óta nem fordult elő a világfolyamatok normális menetét, pont ilyen pillanattá vált. Az 1945 utáni világrend már nem működik. Ha ez nem így lenne, akkor legalább egy kísérletet várnánk arra, hogy egységes választ adjunk a határokat nem ismerő világjárvány kihívásaira. Pedig az ENSZ kivonult, a WHO a „politikai futball” tárgya lett, nemcsak az egyes országok, hanem az Európai Unió tagjai között is lezárultak a határok. Az évtizedek óta kiépülő együttműködés mára a múlté.

Akár tetszik valakinek, akár nem, a világjárvány vége után egy új világrend fog kialakulni, és az Egyesült Államoknak mindent meg kell tennie annak érdekében, hogy egy ilyen világrend megfeleljen az elkövetkező korszak kihívásainak. A régi világrendből az újba való átmenet lehetőségéről korábban is volt szó, többek között a szerző közreműködésével. Az ilyen megbeszélések keretében szóba kerültek a változó világrendek történelmi példái, valamint a lehetséges reformok. Fishman szerint a jelenlegi globális struktúra törékenységét korábban felismerték, de akkor sokan megértették a tehetetlenség erejét: amíg el nem érkezik egy rendkívüli pillanat, a világ vezetői valószínűleg nem lesznek készek egy új világrend megteremtésére.

És most eljött egy ilyen pillanat, így az Egyesült Államoknak lehetősége nyílik egy új világrend felépítésére, amely helyesen végrehajtva megfelel a kor kihívásainak - klímaváltozás, kiberfenyegetések és világjárványok -, és lehetővé teszi. a globalizáció és a technológiai haladás gyümölcseit szélesebb körben el kell terjeszteni. Ennek kapcsán rendkívül fontos figyelembe venni azokat a hibákat, sikereket, amelyek az első és a második világháború után a világrend megteremtését kísérték.

Tehát az első esetben az 1919-ben kialakult világrendet a nagy gazdasági világválság, a totalitárius rendszerek kialakulása és végső soron az első világháborúnál is pusztítóbb konfrontáció jellemezte. A második esetben a második világháború után a kialakult világrend több mint hét évtizedes békét és jólétet biztosított, amely során az erőszakos halálesetek száma meredeken csökkent, a világ GDP-je pedig legalább 80-szorosára nőtt. Ahhoz, hogy Washington elkerülje az első világháború után elkövetett hibákat, és megismételje az 1945 utáni világrend sikereit, három tényezőt kell figyelembe venni.

Először is, az Egyesült Államoknak előzetesen, azaz a járvány okozta válság lejártáig fel kell vázolnia egy új világrend jellemzőit. Így amikor Woodrow Wilson amerikai elnök 1919 januárjában, két hónappal a háború vége után megérkezett a párizsi békekonferenciára, még nem született megegyezés a háború utáni rend egyik alapelvében sem. Emiatt a szövetségesek egymásnak ellentmondó célokat követtek, így az általuk megkötött szerződés nem tudta megoldani a jövő világának problémáit.

Éppen ellenkezőleg, Franklin Roosevelt elnök a háború utáni világot tervezni kezdte, mielőtt az Egyesült Államok belépett a háborúba. 1941 augusztusában, négy hónappal Pearl Harbor előtt Washington és London elfogadta az Atlanti Chartát, amely megfogalmazta a háború utáni rend céljait. A háború utáni gazdasági rendszert lefektető Bretton Woods-i Konferenciára 1944 júliusában került sor. Amikor a háború 1945-ben véget ért, az új rend alapelvei már jól ismertek voltak, így a szövetségesek a végrehajtásra összpontosíthattak.

A koronavírus miatt az élet normális menete hosszú időre megáll, de nem örökre, és a válság elmúltával gyorsan kirajzolódnak az új rend körvonalai. Annak biztosítása érdekében, hogy ezt a rövid lehetőséget megfelelően kihasználják, és ne szalasszák el a veszekedések miatt, az Egyesült Államoknak és a világ vezetőinek közösen el kell kezdeniük ezen elvek kialakítását.

Ostobaság lenne azt várni, hogy Donald Trump amerikai elnök, aki az egyik oka a jelenlegi nemzetközi rend aláásásának, vezesse az új tervezését. Lehetséges, hogy meg kell várni, amíg a Fehér Ház nemzetközileg hajlamosabb vezetője alakíthatja az új rend intézményeit. Mindazonáltal az, hogy Trump áll az Egyesült Államok élén, nem jelenti azt, hogy a jelen pillanatot ne lehetne a maga javára használni. A republikánus és demokrata pártok vezetőinek vállalniuk kell a jövőbeli világrend meghatározásának fő feladatát, és mielőtt olyan paramétereket kezdenének meghatározni, mint az ENSZ alapelvei, először meg kell állapodniuk a célokban.

Másodszor, az Egyesült Államoknak el kell kerülnie, hogy beleessen abba a csapdába, hogy minden felelősséget az egyik vagy a másik oldalra helyezzen, ahogyan az 1919-ben történt, amikor Németországot bűnösnek nyilvánították a háború megindításában, amelynek területi engedményeket kellett volna tennie és jóvátételt kellett volna fizetnie. Ez a megközelítés volt az oka annak a haragnak, amely hozzájárult a nácik hatalomra jutásához.

Ezzel szemben az 1945-ös második világháború utáni világrend építészei a jövőre koncentráltak, elkötelezték magukat Németország újjáépítése és virágzó demokráciává alakítása mellett, annak ellenére, hogy a második világháború kitöréséért inkább Németország volt a felelős. mint az első világháború elején. A mai Németország példája, a liberalizmus modellje és az Egyesült Államok hűséges szövetségese, ennek az irányvonalnak a bölcsességéről tanúskodik.

Annak ellenére, hogy igyekeznek megtalálni a felelősöket a világjárvány kezdetéért, amely már több amerikai állampolgár életét vesztette, mint a vietnami háborúban elhunytak, az amerikai vezetőknek nagylelkűen segíteniük kell a világgazdaság újjáépítését a járvány után. Míg Peking „kétségtelenül” felelős a koronavírus-járványról szóló korai jelentések elnyomásáért, az Egyesült Államok és a világ számára sokkal előnyösebb, ha segít megerősíteni a Kínai Népköztársaság egészségügyi rendszerét, mint megpróbálni megbüntetni Pekinget.

A nagylelkűség sehol sem fontosabb, mint a világjárvány új gyógymódokkal és végső soron oltóanyagokkal történő megszüntetése. Ahelyett, hogy egy ilyen gyógyszer kifejlesztését megpróbálná befizetni, Washingtonnak globális erőfeszítéseket kell tennie e gyógyszerek minél gyorsabb kifejlesztésére, tesztelésére, gyártására és a lehető legtöbb országba történő eljuttatására. Az Egyesült Államok szerepe a járvány leállításában nagymértékben meghatározza, hogy milyen erős erkölcsi tekintélye lesz az új világ alakításában.

Az Egyesült Államoknak is nagylelkűnek kell lennie az új rend intézményeinek támogatásában. Washington már több mint 2 billió dollárt költött arra, hogy kiszabadítsa az országot a koronavírus-szakadékból. És ez még nem minden. Ez az összeg sokszorosa annak az összegnek, amelyet az Egyesült Államok a nemzetközi fejlesztésre, a külföldi segélyekre és a nemzetközi szervezeteknek nyújtott hozzájárulásokra fordít. A világjárvány mindenkinél jobban megmutatta, hogy meg kell akadályozni a válságokat, nem pedig küzdeni ellenük, ezért mostantól az Egyesült Államoknak kell finanszíroznia az új rend intézményeit, hogy megelőzhessék a következő válságot, mielőtt az kikerül az irányítás alól.

Végül az új rendnek belső konszenzuson kell alapulnia. Wilson elnök egyetlen prominens republikánust sem vett be a párizsi békekonferencia amerikai küldöttségébe, nemcsak a radikális izolacionistákat, hanem a mérsékelt internacionalistákat is, akikkel közös hangot találhatott. A Szenátus elutasította a Versailles-i Szerződést, és az Egyesült Államok soha nem csatlakozott a Népszövetséghez. Franklin Roosevelt és Harry Truman elnökök tanultak elődjük hibájából azzal, hogy kezdetben az 1945 utáni világrend támogatására összpontosítottak. Amikor az ENSZ Alapokmányát bemutatták a szenátusban, elsöprő jóváhagyást kapott az amerikai törvényhozóktól.

Emellett a tulajdonképpeni kérdés az, hogy milyen formát ölt az új világrend. Globális szinten az új rendnek közvetlenül azokra a kérdésekre kell összpontosítania, amelyek kollektív fellépést igényelnek, beleértve a klímaváltozást, a kiberbiztonságot és a világjárványokat. Veszélyeztetni fogják a világot az elkövetkező korszakban, ahogy a nukleáris fegyverek egy elmúlt időszakban. A nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozására irányuló rezsim meghozta gyümölcsét, mert egyszerre határozott szabályokat és azok megszegésének büntetését: a megfigyelés, az ellenőrzések, az exportellenőrzés, a tilalmak és a szankciók mind az atomsorompó-rendszer eszközei.

Ugyanakkor szükség van a hasonló gondolkodásúak megújult szövetségére. Az Egyesült Államoknak és szövetségeseinek Európában és Ázsiában össze kell fogniuk a demokráciák tanácsában, ki kell terjeszteniük a kollektív védelmet a katonaságon túl az olyan finomabb fenyegetések ellen, mint a választási beavatkozás, a félretájékoztatás és a pénzügyi kényszer.

Gazdasági téren már régóta esedékes egy olyan nemzetközi rendszer, amely az emberi jólétet helyezi előtérbe a gazdasági növekedéssel szemben. Az Egyesült Államoknak, az EU-nak, Japánnak és más demokráciáknak új gazdasági megállapodásokról kell tárgyalniuk, amelyek együtt járnak a piacra jutás kiterjesztésével az adóelkerülés visszaszorítása, az adatvédelem védelme és a munkaügyi normák betartása érdekében. A globalizáció bizonyos mértékű elutasítása elkerülhetetlen és indokolt, de ez most nem tervezhető, ez a visszavonulás a gyermek kaotikus és meggondolatlan csobbanása lesz a vízzel együtt.